近日，江蘇省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于對(duì)重大稅收違法案件當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒措施的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn)），意見(jiàn)稱，被江蘇省稅務(wù)部門(mén)列入稅收違法“黑名單”的企業(yè)和個(gè)人，不僅要繳納稅款、滯納金和罰款，還將在出國(guó)審批、貸款、政府采購(gòu)等方面受限。文件還明確這項(xiàng)新制度自發(fā)文之日起在全省20個(gè)部門(mén)中執(zhí)行，使失信者寸步難行。


　　一家器械公司已經(jīng)被重罰

　　據(jù)介紹，屬于重大稅收違法行為包括六類(lèi)，和器械企業(yè)最為相關(guān)的是虛假申報(bào)，不繳或少繳稅款，查補(bǔ)稅款金額100萬(wàn)元以上，且占應(yīng)納額10%以上的；欠繳稅款，轉(zhuǎn)移或隱匿財(cái)產(chǎn)，妨礙稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠稅，查補(bǔ)稅款金額100萬(wàn)元以上的；虛開(kāi)增值稅發(fā)票或者虛開(kāi)用于騙取出口退稅、抵扣匯款的其他發(fā)票，虛開(kāi)稅款數(shù)額300萬(wàn)元以上的；虛開(kāi)普通發(fā)票，票面額累計(jì)2000萬(wàn)元以上的。

　　按照《意見(jiàn)》精神，對(duì)重大稅收違法案件當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒的單位除省國(guó)、地稅局外，還包括省信用辦、文明辦、省高院、公安廳、財(cái)政廳、國(guó)土廳、交通廳、商務(wù)廳、審計(jì)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食藥監(jiān)局、人行南京分行、南京海關(guān)、江蘇檢驗(yàn)檢疫局、江蘇銀監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局、江蘇保監(jiān)局、省互聯(lián)網(wǎng)信息辦、省總工會(huì)、民航江蘇安監(jiān)局、上海鐵路局南京站等。
　　今后，省稅務(wù)機(jī)關(guān)將及時(shí)把重大稅收違法案件推送給實(shí)施聯(lián)合懲戒措施的部門(mén)，由相關(guān)部門(mén)對(duì)案件當(dāng)事人依法采取18項(xiàng)懲戒措施，涉及行動(dòng)范圍、消費(fèi)、融資、任職資格、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等。比如，欠繳查補(bǔ)稅款當(dāng)事人出境前沒(méi)有按規(guī)定結(jié)清稅款或提供納稅擔(dān)保的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將通知出入境管理機(jī)關(guān)阻止其出境。

　　融資方面，稅務(wù)部門(mén)定期將案件信息推送給人民銀行征信中心，以信用報(bào)告形式提供給金融機(jī)構(gòu)，作為其融資授信參考。消費(fèi)方面，當(dāng)事人將被禁止坐飛機(jī)、動(dòng)車(chē)和列車(chē)軟臥。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)方面，限制取得政府供應(yīng)土地，禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，禁止受讓收費(fèi)公路權(quán)益，限制政府性資金支持，限制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口配額申請(qǐng)等。

　　據(jù)悉，聯(lián)合懲戒采取動(dòng)態(tài)管理方式，重大稅收違法案件信息自公布之日起滿兩年的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將在公布欄中撤出，失信記錄在后臺(tái)保存。當(dāng)事人繳清稅款、滯納金和罰款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)，由各部門(mén)依法依規(guī)決定是否繼續(xù)實(shí)施懲戒措施。

　　在江蘇省所列的重大稅務(wù)違法案件中，一家器械公司就因?yàn)橥刀惐惶幰粤送榷愵~的罰款。江蘇省國(guó)稅局今年7月份通報(bào)。泰州市一家醫(yī)療器械公司，發(fā)現(xiàn)其在2008年01月01日至2012年12月31日期間，主采取偷稅手段，不繳或者少繳應(yīng)納稅款433.50萬(wàn)元。其處罰結(jié)果是，追繳稅款433.50萬(wàn)元的行政處理、處以罰款433.50萬(wàn)元的行政處罰。

　　國(guó)稅總局等21部委聯(lián)合在行動(dòng)

　　去年10月開(kāi)始，國(guó)稅總局規(guī)定每季度公布重大稅收違法案件信息，在國(guó)家局的不少省份的國(guó)稅總局都設(shè)立了重大稅收違法案件專欄進(jìn)行公布。
　　去年年底，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家稅務(wù)總局、中央文明辦、最高人民法院、公安部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、人民銀行等21個(gè)部門(mén)聯(lián)合簽署《關(guān)于對(duì)重大稅收違法案件當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄》，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)公布的重大稅收違法案件當(dāng)事人實(shí)施18項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施。

　　在國(guó)家稅務(wù)總局公布的案件中，其中有不少是器械公司，主要存在的問(wèn)題是偷稅漏稅。例如，遼寧省大連市的一家器械公司經(jīng)遼寧省大連市沙河口區(qū)國(guó)家稅務(wù)局檢查，發(fā)現(xiàn)其在2010年1月至2011年12月期間，主要存在以下問(wèn)題:采取偷稅手段，不繳或者少繳應(yīng)納稅款706萬(wàn)元。

　　依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》等相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)其處以追繳稅款706萬(wàn)元的行政處理、處以罰款325萬(wàn)元的行政處罰。

　　2015年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)升級(jí)給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)成本驟升，以前無(wú)票收入能補(bǔ)進(jìn)項(xiàng)差，現(xiàn)在開(kāi)不開(kāi)票一個(gè)價(jià)，而且增值部分還要按規(guī)定納稅。在稅務(wù)系統(tǒng)升級(jí)之余，國(guó)家21部委聯(lián)合行動(dòng)，在江蘇之后，預(yù)計(jì)其他省份也會(huì)相繼出臺(tái)落實(shí)措施，偷稅漏稅以致命一擊，稅務(wù)如何合規(guī)，合理避稅是器械企業(yè)必須學(xué)習(xí)的一課。