基本信息

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨酒泉市第四屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

中國(guó)共產(chǎn)黨酒泉市第五次代表大會(huì)，是在“兩個(gè)大局”交織、“兩個(gè)百年”交匯、“十四五”規(guī)劃開(kāi)局的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神、奮力開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。

大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，弘揚(yáng)偉大建黨精神，凝聚奮進(jìn)磅礴偉力，服務(wù)保障國(guó)家大戰(zhàn)略，引領(lǐng)推動(dòng)區(qū)域新發(fā)展，開(kāi)拓進(jìn)取、勇毅前行，為加快建設(shè)幸福美好新酒泉不懈奮斗！

偉大思想領(lǐng)航偉大時(shí)代。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動(dòng)指南，是我們做好一切工作的根本遵循。進(jìn)入新發(fā)展階段，酒泉在全國(guó)、全省戰(zhàn)略布局中作為生態(tài)屏障、能源基地、文化高地、戰(zhàn)略通道、開(kāi)放樞紐的地位愈發(fā)凸顯。我們必須始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想領(lǐng)航定向，胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國(guó)之大者”，以永不懈怠的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民向著加快建設(shè)幸福美好新酒泉的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

一、在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就

市第四次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是我們?cè)谀婢持衅床珚^進(jìn)、在困局中孕育新機(jī)、在發(fā)展中贏得突破的五年。五年來(lái)，在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話重要指示精神，擔(dān)當(dāng)實(shí)干、攻堅(jiān)克難，勝利完成市第四次黨代會(huì)確定的主要目標(biāo)任務(wù)，“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官，脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，同全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)，“十四五”規(guī)劃順利開(kāi)局，為開(kāi)啟酒泉全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五年來(lái)，我們牢記“兩個(gè)維護(hù)是政治建設(shè)的首要任務(wù)”，深入踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想達(dá)到新境界。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為各級(jí)黨組織和廣大黨員理論武裝的核心內(nèi)容和首要任務(wù)，深學(xué)細(xì)悟、篤行實(shí)干，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終把習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和對(duì)甘肅重要講話重要指示精神作為統(tǒng)攬主線，不折不扣貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，以新能源崛起、生態(tài)環(huán)境改善、敦煌文化保護(hù)傳承等系列生動(dòng)實(shí)踐，在酒泉大地上充分彰顯了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想強(qiáng)大的真理力量和實(shí)踐偉力。

五年來(lái)，我們牢記“發(fā)展是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵”，全力以赴推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，聚焦“兩極四點(diǎn)”精準(zhǔn)發(fā)力，酒泉千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地全面建成，清潔能源、精細(xì)化工、礦產(chǎn)品綜合開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，工業(yè)占生產(chǎn)總值比重由24.6%提高到38.9%。集群化發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積增長(zhǎng)1.2倍達(dá)到180萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)35.7%。商貿(mào)物流、文化旅游等第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。累計(jì)實(shí)施億元以上項(xiàng)目582個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資1681億元。全市一般公共預(yù)算收入五年累計(jì)達(dá)到183億元，增長(zhǎng)21.3%，一般公共預(yù)算支出達(dá)到762.8億元，增長(zhǎng)44.3%，財(cái)政保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。預(yù)計(jì)今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到760億元，增速連續(xù)三年居全省第二，特別是2020年大疫之年增長(zhǎng)6.3%，增速入圍全國(guó)20強(qiáng)，去年下半年以來(lái)連續(xù)五個(gè)季度獲省政府高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，綜合實(shí)力穩(wěn)居全省第一方陣。

五年來(lái)，我們牢記“全面深化改革是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力”，堅(jiān)定不移改革創(chuàng)新激發(fā)新活力。蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)全面深化改革，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，黨政機(jī)構(gòu)改革全面完成，商事制度改革、“放管服”改革成效突出，“酒事快、泉辦好”服務(wù)品牌榮獲“全國(guó)2021數(shù)字政府管理創(chuàng)新獎(jiǎng)”，建成全省首家市級(jí)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。經(jīng)開(kāi)區(qū)改革、高中教育改革、公立醫(yī)院改革成效顯著。舉全市之力打好招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)，引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目1669個(gè)，累計(jì)到位資金1181億元。

五年來(lái)，我們牢記“綠水青山就是金山銀山”，持之以恒改善生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。不斷樹(shù)牢生態(tài)環(huán)保底線意識(shí)，深化山水林田湖草沙綜合治理，完成人工造林97.2萬(wàn)畝，創(chuàng)建國(guó)家園林城市（縣城）5個(gè)，啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建。祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)全面推開(kāi)，國(guó)家公園和保護(hù)地內(nèi)礦山恢復(fù)治理全面完成。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，優(yōu)良天氣率提升至90.2%，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、優(yōu)良率均達(dá)到100%，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，主要污染物減排指標(biāo)全面完成。深入推進(jìn)全域無(wú)垃圾和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建“清潔村莊”415個(gè)，鄉(xiāng)村面貌明顯改善。

五年來(lái)，我們牢記“敦煌文化展示了中華民族的文化自信”，創(chuàng)新有為推動(dòng)文化建設(shè)取得新成績(jī)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察敦煌重要講話重要指示精神，加強(qiáng)敦煌文化研究和保護(hù)傳承，成功舉辦五屆絲綢之路（敦煌）國(guó)際文化博覽會(huì)，敦煌市當(dāng)選2021年“東亞文化之都”，大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈上升為省級(jí)戰(zhàn)略。在全省率先建成市級(jí)融媒體中心，文藝精品創(chuàng)作成績(jī)喜人，“鐵人精神”“載人航天精神”“絲路精神”成為中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系的重要組成部分。市縣鄉(xiāng)村四級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，公共文化體育服務(wù)水平不斷提高。扎實(shí)開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，新時(shí)代文明實(shí)踐中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，成功創(chuàng)建省級(jí)文明城市。

五年來(lái)，我們牢記“必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作”，凝心聚力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定開(kāi)創(chuàng)新局面。人大依法監(jiān)督力度不斷加強(qiáng)，地方立法取得突破，鎖陽(yáng)城遺址保護(hù)、飲用水源地保護(hù)、城市建筑垃圾管理三項(xiàng)條例頒布實(shí)施。政協(xié)職能作用充分發(fā)揮，政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平不斷提高，政協(xié)協(xié)商全面向基層延伸。統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族宗教工作全面加強(qiáng)，成功創(chuàng)建“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市”。加強(qiáng)依法治市，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，“七五”普法圓滿(mǎn)收官。深入推進(jìn)平安酒泉建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，連續(xù)五年榮獲“平安甘肅建設(shè)優(yōu)秀市州”。群團(tuán)組織作用進(jìn)一步發(fā)揮，老干部和關(guān)心下一代工作富有成效，軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固，國(guó)防動(dòng)員和后備力量不斷加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城“五連冠”。

五年來(lái)，我們牢記“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”，用心用情增進(jìn)民生福祉展現(xiàn)新作為。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市2.05萬(wàn)戶(hù)、7.17萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。加快補(bǔ)齊民生事業(yè)短板，提升公共服務(wù)水平，民生支出占財(cái)政支出比重達(dá)到80%以上。實(shí)施積極就業(yè)政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)。著力辦好人民滿(mǎn)意教育，全市中小學(xué)、幼兒園增加學(xué)位1.5萬(wàn)個(gè)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平持續(xù)提升，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員“空白點(diǎn)”全面消除。社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高34.3%和81.9%，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到96%。實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造5.46萬(wàn)套、老舊小區(qū)改造3.15萬(wàn)戶(hù)。堅(jiān)持人民至上、生命至上，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾齊心協(xié)力，取得了新冠肺炎“零疫情”戰(zhàn)果，馳援武漢、蘭州，為決勝疫情防控戰(zhàn)役貢獻(xiàn)了酒泉力量。

五年來(lái)，我們牢記“打鐵必須自身硬”，毫不動(dòng)搖把黨的建設(shè)新的偉大工程推向新階段。始終把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，層層落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，唱響新時(shí)代主旋律。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，建成玉門(mén)鐵人干部學(xué)院，精心組織新中國(guó)成立70周年、建黨100周年等系列慶祝活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了全市上下愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義的巨大熱情。扎實(shí)推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，深入開(kāi)展“基層黨建質(zhì)量提升年”活動(dòng)，基層黨組織政治功能和組織力全面增強(qiáng)。全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，牢固樹(shù)立實(shí)干擔(dān)當(dāng)鮮明導(dǎo)向，加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部和“三方面”干部培養(yǎng)選拔，圓滿(mǎn)完成縣鄉(xiāng)村換屆。堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決全面徹底肅清馬光明流毒和影響，政治生態(tài)建設(shè)取得顯著成效。

同志們！回顧五年的奮斗歷程，成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深刻體會(huì)到：必須把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則。堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，是十八大以來(lái)的重大政治成果和寶貴經(jīng)驗(yàn)，更是成功應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本政治保證。實(shí)踐證明，只有始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循，由衷擁戴核心、維護(hù)核心、跟隨核心，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話重要指示精神，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的決策部署，才能確保各項(xiàng)事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。必須把涵養(yǎng)政治生態(tài)作為基礎(chǔ)保障。酒泉曾經(jīng)政治生態(tài)受損，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重破壞，教訓(xùn)深刻。近幾年干部精神狀態(tài)全面提振，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)上行，很大程度上歸功于政治生態(tài)的不斷修復(fù)凈化。實(shí)踐證明，只有把“嚴(yán)”的主基調(diào)貫穿始終，牢固樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持不懈涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，才能激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)持久熱情，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)闊步前進(jìn)。必須把持續(xù)解放思想作為行動(dòng)先導(dǎo)。近年來(lái)，新能源基地建設(shè)、戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展、化工產(chǎn)業(yè)培育等，都是我們解放思想的生動(dòng)體現(xiàn)。實(shí)踐證明，只有沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，敢于創(chuàng)新、敢為人先，才能在紛繁復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。必須把構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為根本之策。我們堅(jiān)持抓招商、育產(chǎn)業(yè)，資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化步伐不斷加快，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建。實(shí)踐證明，只有立足資源優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)對(duì)接，持之以恒加大招商引資力度，著力在強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈增鏈上下功夫，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，才能有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。必須把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為底線任務(wù)。酒泉地處國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，是構(gòu)筑國(guó)家西部生態(tài)安全屏障的前沿陣地。實(shí)踐證明，只有牢牢把握“國(guó)之大者”，自覺(jué)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，維護(hù)好祁連山生態(tài)安全，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。必須把不斷深化改革作為動(dòng)力源泉。作為西部?jī)?nèi)陸城市，發(fā)展滯后有區(qū)位、市場(chǎng)、資源等因素，但政策體系、體制機(jī)制、營(yíng)商環(huán)境等方面的差距更不容忽視。實(shí)踐證明，只有以壯士斷腕的勇氣，敢于向頑瘴痼疾開(kāi)刀，善于從體制機(jī)制入手破除難題瓶頸，才能從根本上增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。這些經(jīng)驗(yàn)啟示，我們必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持。

回顧五年的奮斗歷程，矛盾和挑戰(zhàn)不容忽視，問(wèn)題和差距不能回避。主要是：作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，遠(yuǎn)離中心市場(chǎng)，發(fā)展不平衡不充分仍然是我們最大的問(wèn)題；生態(tài)環(huán)境脆弱，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)的任務(wù)緊迫而繁重；一些領(lǐng)域改革不夠徹底，影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境仍需持續(xù)用力；農(nóng)業(yè)農(nóng)村多年投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板日漸顯現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)；社會(huì)事業(yè)欠賬較多，公共產(chǎn)品供給不足，與人民對(duì)美好生活的向往還有差距；人力資源短缺，各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才明顯不足，一些黨員干部能力作風(fēng)與新時(shí)代的要求還不相適應(yīng)。這些矛盾和問(wèn)題，我們必須高度重視、努力破解。

回顧五年的奮斗歷程，偉業(yè)聚合人心，團(tuán)結(jié)凝聚力量。五年來(lái)酒泉發(fā)展的成績(jī)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉力指引的結(jié)果，是黨中央和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市級(jí)四大班子團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果，是社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，更是全市廣大黨員干部群眾共同努力的結(jié)果。在此，我代表中共酒泉四屆市委，向全市廣大黨員干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)各界人士，向駐酒解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員和民兵預(yù)備役人員，向關(guān)心支持酒泉發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和所有為酒泉改革發(fā)展穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心感謝，并致以崇高敬意！

二、全面準(zhǔn)確把握酒泉發(fā)展的歷史方位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起服務(wù)保障國(guó)家大戰(zhàn)略和引領(lǐng)推動(dòng)區(qū)域新發(fā)展的重要使命

酒泉自古就是邊塞前沿、戰(zhàn)略要地，承擔(dān)著固防御邊、保障國(guó)家安全的重要使命。新中國(guó)成立以來(lái)，石油工業(yè)基地、核工業(yè)基地、鋼鐵工業(yè)基地、航天航空基地等一批“國(guó)之重器”在酒泉布局建設(shè)，酒泉以博大胸懷、無(wú)私奉獻(xiàn)，為國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施作出了歷史性貢獻(xiàn)，也在此過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了堅(jiān)實(shí)發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代，酒泉服務(wù)保障國(guó)家戰(zhàn)略的地位和作用進(jìn)一步凸顯。酒泉是西北乃至全國(guó)重要的生態(tài)安全屏障，境內(nèi)有國(guó)家和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)14個(gè)4.3萬(wàn)平方公里，祁連山國(guó)家公園面積占甘肅省片區(qū)的近一半，做好生態(tài)保護(hù)是我們對(duì)國(guó)家、對(duì)子孫后代最重要的貢獻(xiàn)。酒泉是全國(guó)重要的新能源基地和能源戰(zhàn)略通道，已建成千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地和3個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)光電基地，境內(nèi)有油氣管線5條2508公里、輸電通道6條，承擔(dān)著通油通氣通電、保障國(guó)家能源安全的重要使命。酒泉地處甘新青蒙四省交匯，有兩個(gè)少數(shù)民族自治縣、7個(gè)民族鄉(xiāng)，以及全省唯一的邊境口岸，促進(jìn)區(qū)域民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和興邊富民、強(qiáng)邊固防的作用特殊而重要。特別是近年來(lái)，隨著中核產(chǎn)業(yè)園、北山實(shí)驗(yàn)室、龍和處置場(chǎng)等一批國(guó)家重大項(xiàng)目布局建設(shè)，載人航天發(fā)射任務(wù)愈加頻繁，酒泉在維護(hù)國(guó)家國(guó)防安全、科技安全、產(chǎn)業(yè)安全和核安全等方面的地位和作用更加突出。未來(lái)發(fā)展，我們必須登高望遠(yuǎn)、接續(xù)奮斗，以高度的政治責(zé)任感和大局意識(shí)，牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，深度對(duì)接國(guó)家所需、酒泉所能、未來(lái)所向，從安全保障、資源供給、產(chǎn)業(yè)配套、生活服務(wù)等各個(gè)方面，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起服務(wù)保障國(guó)家大戰(zhàn)略的政治責(zé)任和歷史使命。

酒泉地理位置承東啟西、連南拓北，是千里河西走廊的西端門(mén)戶(hù)，也是蘭州以西、烏魯木齊以東近2000公里亞歐大通道上區(qū)位居中、面積最大的重要節(jié)點(diǎn)城市?！耙粠б宦贰鄙钊胪七M(jìn)，讓酒泉作為甘肅省向西開(kāi)放前沿的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯，酒泉被列為陸港型國(guó)家物流樞紐承載城市，成為中巴經(jīng)濟(jì)走廊上的重要節(jié)點(diǎn)，敦煌被確定為絲綢之路國(guó)際文化博覽會(huì)永久會(huì)址，搭建起了同絲路沿線國(guó)家廣泛交流的重要平臺(tái)。酒泉國(guó)土面積占河西走廊的70%，經(jīng)濟(jì)總量占近30%，綜合實(shí)力居于首位，被省委、省政府確定為省域副中心城市，賦予了我們帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的重大責(zé)任。特別是中央提出的把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，在保障糧食安全大背景下國(guó)家堅(jiān)決打贏種業(yè)翻身仗，這些都為酒泉高質(zhì)量發(fā)展提供了前所未有的政策機(jī)遇。我們必須奮勇?tīng)?zhēng)先、主動(dòng)作為，進(jìn)一步強(qiáng)化省域副中心城市使命擔(dān)當(dāng)，共筑生態(tài)安全屏障、共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，切實(shí)在河西走廊經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中發(fā)揮好帶動(dòng)作用，引領(lǐng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)新發(fā)展。

同志們！新起點(diǎn)、新階段，酒泉正處在多重利好政策機(jī)遇的疊加期、加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育的窗口期、全省發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位的攻堅(jiān)期。我們必須準(zhǔn)確把握外部環(huán)境變化蘊(yùn)含的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)、中央和省委賦予的新使命新要求、人民群眾對(duì)美好生活的新向往新期盼，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，搶抓機(jī)遇、積極作為，充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和前瞻布局，全方位融入“一帶一路”建設(shè)和“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，因勢(shì)利導(dǎo)集聚資源要素，順勢(shì)而為增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，持續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量，提升城市位勢(shì)能級(jí)，在服務(wù)保障國(guó)家大戰(zhàn)略、引領(lǐng)推動(dòng)區(qū)域新發(fā)展中展現(xiàn)酒泉作為。

三、堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向奮勇前進(jìn)，加快建設(shè)幸福美好新酒泉

2013年2月習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅，作出“八個(gè)著力”重要指示，寄予“建設(shè)幸福美好新甘肅”的殷切期望。2019年8月總書(shū)記再次視察甘肅，對(duì)全省發(fā)展提出明確要求，進(jìn)一步指明“加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開(kāi)創(chuàng)富民興隴新局面”的前進(jìn)方向。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話重要指示精神，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南，我們必須牢記囑托、躬身實(shí)踐，時(shí)刻對(duì)標(biāo)對(duì)表，把牢前進(jìn)方向，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享，切實(shí)把總書(shū)記的期望囑托轉(zhuǎn)化為不斷開(kāi)創(chuàng)富民興隴新局面的酒泉實(shí)踐。

未來(lái)五年，全市工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話重要指示精神，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)保障國(guó)家大戰(zhàn)略、引領(lǐng)推動(dòng)區(qū)域新發(fā)展，加快建設(shè)幸福美好新酒泉。

未來(lái)五年，全市工作的總體思路是：立足一個(gè)定位，堅(jiān)持兩極聯(lián)動(dòng)，實(shí)施四大戰(zhàn)略，創(chuàng)建六大示范區(qū)，全方位推動(dòng)酒泉高質(zhì)量發(fā)展。

“一個(gè)定位”，就是建設(shè)省域副中心城市。這是省委、省政府賦予酒泉的發(fā)展定位和戰(zhàn)略使命，也是酒泉服務(wù)保障國(guó)家重大戰(zhàn)略、引領(lǐng)河西走廊經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的必須條件和現(xiàn)實(shí)需要。

“兩極聯(lián)動(dòng)”，就是推動(dòng)建設(shè)以肅州為主體的區(qū)域中心經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和以敦煌為主體的文化旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，輻射帶動(dòng)其他縣域發(fā)展，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)格局。這是從酒泉地理區(qū)位、歷史文化、基礎(chǔ)條件等實(shí)際出發(fā)，對(duì)發(fā)展空間和發(fā)展動(dòng)力的合理布局。

“四大戰(zhàn)略”，就是生態(tài)立市戰(zhàn)略、工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、文化興市戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，緊盯加快建設(shè)幸福美好新酒泉，圍繞固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，確定今后五年乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期全市工作的著力重點(diǎn)和主攻方向。

“六大示范區(qū)”，就是生態(tài)文明先行示范區(qū)、新能源產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)、戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、絲路節(jié)點(diǎn)物流樞紐示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。這是立足酒泉資源稟賦、優(yōu)勢(shì)特色大有可為的重要平臺(tái)，也是今后五年我們發(fā)展的有效抓手，將對(duì)建設(shè)省域副中心城市提供強(qiáng)力支撐。

未來(lái)五年，全市發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)“六個(gè)明顯提升”。

——服務(wù)保障能力明顯提升。全市上下服務(wù)保障國(guó)家大戰(zhàn)略的思想共識(shí)和責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，體制機(jī)制更加健全完善，資源供給、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套等能力不斷增強(qiáng)。敦煌文化研究服務(wù)共建“一帶一路”取得實(shí)質(zhì)成效。涉及國(guó)防、生態(tài)、能源、科技、產(chǎn)業(yè)、種子等各方面安全的綜合保障能力顯著提高。

——區(qū)域引領(lǐng)作用明顯提升。在河西走廊城市群中的經(jīng)濟(jì)首位度和區(qū)域帶動(dòng)力明顯提高，大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈對(duì)河西走廊經(jīng)濟(jì)帶的帶動(dòng)引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，清潔能源基地加快建設(shè)，陸港型國(guó)家物流樞紐建設(shè)、酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，“一帶一路”甘肅黃金段重要節(jié)點(diǎn)城市作用充分發(fā)揮。

——綜合發(fā)展實(shí)力明顯提升。產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快向綠色化、規(guī)?；?、集群化、智能化方向邁進(jìn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，支撐高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能顯著增強(qiáng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持全省前列，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國(guó)平均水平。經(jīng)濟(jì)總量在邁過(guò)千億元大關(guān)基礎(chǔ)上取得更大突破，各級(jí)政府財(cái)力顯著增強(qiáng)，綜合發(fā)展實(shí)力躋身全省前三強(qiáng)。

——生態(tài)建設(shè)質(zhì)量明顯提升。祁連山生態(tài)和生物多樣性得到有效保護(hù)，山水林田湖草沙生態(tài)系統(tǒng)更加和諧，各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)更加有效，森林覆蓋率達(dá)到6%以上，國(guó)家西部生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得新成效，城鄉(xiāng)綠地率大幅提升，資源環(huán)境約束性指標(biāo)全部控制在標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)。

——人民幸福指數(shù)明顯提升。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，城鄉(xiāng)面貌大幅改善，就業(yè)更加充分，共同富裕加快推進(jìn)。社會(huì)保障體系更加健全，建成區(qū)域醫(yī)療中心，教育事業(yè)發(fā)展讓人民更加滿(mǎn)意，群眾性精神文化生活豐富多彩，平安酒泉建設(shè)有力推進(jìn)，社會(huì)治理現(xiàn)代化水平顯著提升，人民生活更加殷實(shí)安康。

——黨的建設(shè)水平明顯提升。黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，民主政治充滿(mǎn)活力。干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用顯著增強(qiáng)。管黨治黨責(zé)任全面落實(shí)，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。

貫徹落實(shí)上述總體要求、總體思路和奮斗目標(biāo)，必須始終堅(jiān)持六個(gè)方面的基本要求。

——堅(jiān)決樹(shù)牢政治意識(shí)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持絕對(duì)忠誠(chéng)的政治自覺(jué)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗。堅(jiān)持用黨中央精神分析形勢(shì)、推動(dòng)工作，不折不扣貫徹落實(shí)中央和省委決策部署。

——堅(jiān)持一切為了人民。始終把造福酒泉人民作為檢驗(yàn)工作成效的標(biāo)尺，傾心用情為民解難題、辦實(shí)事，盡最大努力滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往，以黨員干部的辛苦指數(shù)換取廣大群眾的幸福指數(shù)。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生、促進(jìn)共同富裕。

——持續(xù)推動(dòng)思想解放。堅(jiān)持以開(kāi)放思維、開(kāi)闊胸襟謀劃發(fā)展，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，善用改革的思路、創(chuàng)新的辦法不斷破除阻礙發(fā)展的體制機(jī)制弊端。增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做到有所為、有所不為。

——馳而不息改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，大興調(diào)查研究之風(fēng)。敢于直面問(wèn)題，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)。倡導(dǎo)實(shí)干擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持立說(shuō)立行。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹(shù)牢底線思維。牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。

——始終保持爭(zhēng)先狀態(tài)。堅(jiān)定信心、奮力趕超，不斷推動(dòng)酒泉發(fā)展邁上新臺(tái)階。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，把一流標(biāo)準(zhǔn)、一流機(jī)制落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，勇于謀求突破，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，努力在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中樹(shù)標(biāo)桿、做示范。

——錘煉過(guò)硬干部隊(duì)伍。突出抓好干部隊(duì)伍治理能力培養(yǎng)提升，強(qiáng)化理論武裝、強(qiáng)化實(shí)踐磨煉、強(qiáng)化考核激勵(lì)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立不負(fù)人民的家國(guó)情懷、追求崇高的思想境界、鍛造實(shí)干的過(guò)硬本領(lǐng)，不斷提高履職盡責(zé)的能力水平。

同志們！未來(lái)五年，是我們黨進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的關(guān)鍵時(shí)期，我們的目標(biāo)不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，全市上下務(wù)必準(zhǔn)確把握酒泉發(fā)展的歷史方位和使命擔(dān)當(dāng)，搶抓政策機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展信心，解放思想、攻堅(jiān)克難，奮力譜寫(xiě)酒泉高質(zhì)量發(fā)展新的篇章。

深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終把生態(tài)文明建設(shè)作為政治任務(wù)和底線任務(wù)，堅(jiān)決扛牢構(gòu)筑國(guó)家西部生態(tài)安全屏障的政治責(zé)任，建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)。

（一）推進(jìn)祁連山國(guó)家公園建設(shè)。積極融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展格局，全力保護(hù)好河西走廊的“生命線”“母親山”。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，健全祁連山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)警機(jī)制，做好生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)成效監(jiān)測(cè)評(píng)估，推進(jìn)國(guó)家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。提升修復(fù)水平，加大水源涵養(yǎng)區(qū)治理力度，實(shí)施雪豹等珍稀瀕危野生動(dòng)物拯救和保護(hù)工程，加強(qiáng)生物資源可持續(xù)利用研究，有效保護(hù)祁連山自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性和功能性。健全責(zé)任機(jī)制，全面落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度和損害責(zé)任終身追究制，依法嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為。

（二）加大干旱地區(qū)典型生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。堅(jiān)持以水源涵養(yǎng)、濕地保護(hù)、荒漠化治理為重點(diǎn)，推進(jìn)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)一體化保護(hù)、系統(tǒng)性治理。全力抓好自然保護(hù)區(qū)管護(hù)，健全生態(tài)資源監(jiān)測(cè)管理體系，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，提高保護(hù)能力和管理水平，持續(xù)提升各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。堅(jiān)決打好科學(xué)防沙治沙陣地戰(zhàn)，加大封灘育林、沙化土地封禁保護(hù)力度，強(qiáng)化重點(diǎn)風(fēng)沙口治理，實(shí)施鎖邊防風(fēng)固沙工程，有效阻止巴丹吉林沙漠和庫(kù)姆塔格沙漠前移，維系區(qū)域生態(tài)平衡。開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，深入實(shí)施三北防護(hù)林、農(nóng)田防護(hù)林和綠色通道建設(shè)工程，全面推行林長(zhǎng)制，加強(qiáng)境內(nèi)森林、草原、濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)。

（三）建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。堅(jiān)持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”，把水資源作為最大剛性約束，實(shí)施深度節(jié)水、極限節(jié)水。開(kāi)展全社會(huì)節(jié)水行動(dòng)，在各領(lǐng)域推廣應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，鼓勵(lì)社會(huì)公眾和各類(lèi)機(jī)構(gòu)積極參與節(jié)約用水，嚴(yán)控地下水開(kāi)采，推動(dòng)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。優(yōu)化配置水資源，加強(qiáng)水資源合理調(diào)配和充分利用，發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)用水效率，降低農(nóng)業(yè)用水比重，優(yōu)先保障生態(tài)用水，兼顧產(chǎn)業(yè)用水、生活用水。加強(qiáng)水資源綜合利用，科學(xué)規(guī)劃利用水資源，謀劃推動(dòng)重大水利工程，優(yōu)化水資源時(shí)空分布，強(qiáng)化水資源“三條紅線”管控，嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，提高水安全保障能力。不斷深化水權(quán)改革，建立健全水資源使用權(quán)確權(quán)登記制度，完善水權(quán)分配、管理和交易機(jī)制，不斷優(yōu)化階梯水價(jià)、分類(lèi)水價(jià)體系，探索多種形式的水權(quán)流轉(zhuǎn)方式。

（四）扎實(shí)推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。牢固樹(shù)立綠色循環(huán)低碳發(fā)展理念，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入動(dòng)力。積極構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，加快工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔能源替代，強(qiáng)化能源消費(fèi)總量強(qiáng)度雙控，提升固碳能力，確保單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降13%以上。大力倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，實(shí)施節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等示范創(chuàng)建和糧食節(jié)約行動(dòng)，不斷擴(kuò)大低碳產(chǎn)品供給和消費(fèi)，因地制宜推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)和減量化、資源化，率先建成“零碳城市”。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)大氣面源和噪聲污染治理，推進(jìn)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)水污染防治，加強(qiáng)土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，建設(shè)天更藍(lán)、水更清、空氣更清新、環(huán)境更優(yōu)美的美麗酒泉。

深入貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，聚力打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高端化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)樹(shù)立狠抓工業(yè)、狠抓招商的導(dǎo)向，力爭(zhēng)全市規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)16%以上，工業(yè)占生產(chǎn)總值比重提高到40%以上。

（一）搶抓“雙碳”重大機(jī)遇，做大做強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持基地化推進(jìn)、大電網(wǎng)外送、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，著力構(gòu)建風(fēng)光水火核多能互補(bǔ)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化的綠色能源體系，建設(shè)千億級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)鏈，建成全國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。建設(shè)新能源發(fā)電大基地，持續(xù)擴(kuò)大新能源發(fā)電規(guī)模，確保新增新能源電力裝機(jī)2000萬(wàn)千瓦，力爭(zhēng)突破4000萬(wàn)千瓦。加快建設(shè)火電、光熱、燃?xì)獍l(fā)電、抽水蓄能、氫儲(chǔ)能等調(diào)峰項(xiàng)目，著力提升調(diào)峰能力。加快推進(jìn)“隴電入滬”通道建設(shè)，爭(zhēng)取實(shí)施阿克塞—華南輸電工程，拓展新能源電力外送通道。著力建設(shè)新能源裝備產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈倍速發(fā)展計(jì)劃，做強(qiáng)風(fēng)電、光伏、光熱、儲(chǔ)能、氫能、智慧電網(wǎng)六大新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展后運(yùn)維服務(wù)，壯大新能源產(chǎn)品設(shè)計(jì)、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。打造新能源裝備研發(fā)高地、新技術(shù)新產(chǎn)品試驗(yàn)平臺(tái)和發(fā)布基地。加快新能源大數(shù)據(jù)中心建設(shè)和智慧能源綜合應(yīng)用，拓展新能源數(shù)據(jù)中心規(guī)模和功能，貫通數(shù)據(jù)服務(wù)生態(tài)鏈條，實(shí)現(xiàn)數(shù)字能源信息共享，推進(jìn)5G+智能電網(wǎng)+智慧能源綜合應(yīng)用，建立互惠互利、多方共建共享的能源大數(shù)據(jù)生態(tài)圈。打造綠電制造基地，順應(yīng)世界綠電產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，加快建設(shè)綠電園區(qū)，引進(jìn)綠電認(rèn)證的制造業(yè)項(xiàng)目，培育綠電制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，搶占?xì)W洲綠電供應(yīng)鏈?zhǔn)袌?chǎng)，把新能源電力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

（二）守牢安全環(huán)保紅線，做大做強(qiáng)現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持高端化、精細(xì)化、差異化發(fā)展方向，建設(shè)現(xiàn)代化工基地，力爭(zhēng)產(chǎn)值突破500億元。支持玉門(mén)油田石化產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容升級(jí)，推動(dòng)煉量擴(kuò)容、高端油品改造，謀劃建設(shè)商業(yè)石油儲(chǔ)備庫(kù)、天然氣戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備中心等項(xiàng)目，建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊能源服務(wù)保障基地和石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)先承接地。壯大現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群，堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，依托玉門(mén)東鎮(zhèn)、玉門(mén)老市區(qū)、金塔北河灣等園區(qū)，加快發(fā)展基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)和高端化學(xué)品產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。依托瓜州柳溝園區(qū)，加快發(fā)展新能源化工新材料產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)各園區(qū)形成相對(duì)完整的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建分工有序、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、配套完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。增強(qiáng)化工園區(qū)綜合承載能力，提升基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，完善專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)體系，提高園區(qū)社會(huì)服務(wù)能力，建設(shè)智慧園區(qū)，提升安全、環(huán)保監(jiān)管能力，健全監(jiān)管體系。

（三）創(chuàng)新探礦、采礦體制機(jī)制，做大做強(qiáng)礦產(chǎn)品加工業(yè)。加大礦產(chǎn)資源勘探力度，創(chuàng)新勘探工作機(jī)制，加大礦產(chǎn)資源普查力度，加快盤(pán)活原有礦權(quán)，提高礦權(quán)設(shè)置出讓效率。提升礦產(chǎn)品開(kāi)采水平，引導(dǎo)礦山企業(yè)更新開(kāi)采裝備，推廣和運(yùn)用先進(jìn)采選加工技術(shù)，提高礦產(chǎn)資源綜合利用效益，著力建設(shè)一批智能礦山、綠色礦山。加快礦產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展，加大煤炭、黑色金屬、有色金屬等礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，支持河西走廊重化工業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大力開(kāi)發(fā)石墨、釩、硅石等礦產(chǎn)品，加快新能源相關(guān)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快金塔、瓜州、肅北等石材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)全國(guó)重要的石材供應(yīng)加工基地。提高礦產(chǎn)品精深加工園區(qū)承載能力，健全管理運(yùn)行體制，完善基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)肅北馬鬃山、瓜州柳園、金塔北河灣建成一流的礦產(chǎn)品精深加工園區(qū)。

把莫高窟保護(hù)好，把敦煌文化傳承好，是中華民族為世界文明進(jìn)步應(yīng)負(fù)的責(zé)任。我們必須牢記習(xí)近平總書(shū)記重要囑托，堅(jiān)定文化自信，守好文化根脈，建設(shè)大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈，創(chuàng)建全國(guó)文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)。

（一）加強(qiáng)特色文化保護(hù)利用和傳承弘揚(yáng)。加大文物保護(hù)傳承力度，加快推進(jìn)文物保護(hù)立法，健全文物保護(hù)利用制度體系，科學(xué)開(kāi)展世界文化遺產(chǎn)整體保護(hù)、活態(tài)展示和深度體驗(yàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救，促進(jìn)敦煌文物數(shù)字化回歸，建設(shè)絲綢之路文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)中心。加強(qiáng)敦煌文化對(duì)外交流，支持敦煌研究院拓寬敦煌學(xué)研究領(lǐng)域，廣泛開(kāi)展國(guó)際性學(xué)術(shù)交流，打造敦煌學(xué)研究高地。擴(kuò)大與絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)的文化交流，開(kāi)展多種形式的國(guó)際性展陳活動(dòng)，把敦煌建成國(guó)際文化交流中心。繼承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入挖掘絲路文化、邊塞文化、長(zhǎng)城文化、民族文化等特色文化的歷史價(jià)值和時(shí)代內(nèi)涵，打造莫高窟、玉門(mén)關(guān)、鎖陽(yáng)城等地理標(biāo)志，擴(kuò)展提升西漢勝跡景區(qū)文化內(nèi)涵，繪就多姿多彩、精彩紛呈的酒泉文化畫(huà)卷。大力弘揚(yáng)紅色文化，賡續(xù)“西路軍精神”“鐵人精神”“兩彈一星精神”“載人航天精神”“莫高精神”等紅色精神血脈，發(fā)揮鐵人干部學(xué)院黨性教育基地作用，用紅色文化滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂，激勵(lì)鼓舞人民群眾接續(xù)奮斗。

（二）促進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，整合全市文化旅游資源，建設(shè)世界級(jí)文化旅游勝地。拓寬文化旅游發(fā)展視野，以國(guó)際化思維和理念拓展文化旅游空間布局，優(yōu)化文化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮敦煌“東亞文化之都”國(guó)際影響力，加快肅州區(qū)旅游目的地建設(shè)，加強(qiáng)與省內(nèi)各市州及絲路沿線城市的合作，帶動(dòng)引領(lǐng)甘青、甘新、甘蒙旅游大環(huán)線，推動(dòng)形成多圈層聯(lián)動(dòng)大旅游格局。積極推進(jìn)全域旅游發(fā)展，順應(yīng)旅游消費(fèi)升級(jí)新趨勢(shì)，按照全景式規(guī)劃、全時(shí)空體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理、全生態(tài)保護(hù)的理念和模式，充分整合歷史文化、自然景觀等優(yōu)勢(shì)資源，完善提升吃住行游購(gòu)?qiáng)实嚷糜我?，推?dòng)從景區(qū)景點(diǎn)到戶(hù)外游、研學(xué)游、鄉(xiāng)村游的深度融合，優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境，不斷滿(mǎn)足游客個(gè)性化、多樣化需求，持續(xù)放大“敦煌飛天”“酒泉航天”“金塔胡楊”“戈壁戶(hù)外運(yùn)動(dòng)”等品牌效應(yīng)。

（三）推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化方向，健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重視文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，深入挖掘酒泉大地上的文物和歷史所承載的哲學(xué)思想、人文精神，收集整理歷史文化名人、邊塞詩(shī)詞名篇、民族民俗故事、民間典故傳說(shuō)，高水平創(chuàng)作當(dāng)代優(yōu)秀文化文藝作品，為展示酒泉風(fēng)采、講好酒泉故事，提供豐盈的文化源泉。加強(qiáng)文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用，積極開(kāi)展文創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)，培育敦煌飛天、現(xiàn)代航天、酒泉印象等系列特色文創(chuàng)產(chǎn)品，發(fā)展影視傳媒、動(dòng)漫游戲、數(shù)字音樂(lè)、數(shù)字出版等新興業(yè)態(tài)，提高文創(chuàng)產(chǎn)品附加值。提升文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模層次，加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)駐場(chǎng)演藝推陳出新，引進(jìn)培育高端文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)集群，提升文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。擴(kuò)大會(huì)展經(jīng)濟(jì)輻射效應(yīng)，辦好敦煌文博會(huì)、現(xiàn)代種業(yè)博覽會(huì)等大型展會(huì)，培育酒泉新能源博覽會(huì)品牌，加大會(huì)展招引力度，引進(jìn)會(huì)展行業(yè)龍頭企業(yè)，提升展會(huì)設(shè)施利用效率，建設(shè)具有國(guó)際影響力的會(huì)展名城。

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。落實(shí)“五級(jí)書(shū)記”抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，統(tǒng)籌推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。大力發(fā)展戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，努力建設(shè)全國(guó)戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

（一）促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。深入實(shí)施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)，堅(jiān)持生態(tài)化、規(guī)?；?、企業(yè)化、品牌化發(fā)展方向，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，健全產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬市場(chǎng)渠道，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展與群眾利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建好中以產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，著力提升整體效益。壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，堅(jiān)持一縣一特色、全市一盤(pán)棋，推動(dòng)有機(jī)蔬菜、特色瓜果、綠色畜牧等支柱產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提高品質(zhì)、拓展市場(chǎng)。堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加大冷鏈物流、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、加工包裝等農(nóng)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈企業(yè)引進(jìn)培育力度，拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化體驗(yàn)等多種功能，抓好農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)培育，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，嚴(yán)守耕地紅線底線，切實(shí)加強(qiáng)糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給。

（二）做大做強(qiáng)現(xiàn)代種業(yè)。充分發(fā)揮肅州區(qū)國(guó)家現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園示范引領(lǐng)作用，擴(kuò)基地、強(qiáng)品牌、保質(zhì)量、優(yōu)服務(wù)，推動(dòng)種業(yè)大市向種業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。突出蔬菜、花卉優(yōu)勢(shì)品種，穩(wěn)定發(fā)展玉米、牧草制種，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)種子田建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)份額，全力打造世界級(jí)蔬菜、花卉種業(yè)基地。培育壯大制種龍頭企業(yè)，支持種業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展種源技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)開(kāi)發(fā)利用和育種基礎(chǔ)性研究，在科研、生產(chǎn)、加工、推廣等各方面加快創(chuàng)新、提質(zhì)增效，力爭(zhēng)新培育1-2家種業(yè)上市公司。打響“酒泉種子”品牌，構(gòu)建良種研發(fā)繁育、種植加工、檢驗(yàn)檢測(cè)、種業(yè)機(jī)械、流通服務(wù)等于一體的現(xiàn)代種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)國(guó)家核心種業(yè)基地。

（三）高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃布局，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、試點(diǎn)先行、分期分批、整村推進(jìn)，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，加強(qiáng)村莊和農(nóng)房建設(shè)風(fēng)貌引導(dǎo)管控，強(qiáng)力拆違治亂，五年完成60%以上的土坯房改造提升，同步推進(jìn)廁所革命、垃圾污水治理和水、電、路、通信、物流等基礎(chǔ)設(shè)施改善，持續(xù)擴(kuò)大鄉(xiāng)村綠化規(guī)模，切實(shí)讓農(nóng)村環(huán)境更整潔、村莊更宜居、生態(tài)更優(yōu)良、鄉(xiāng)風(fēng)更文明、生活更美好。強(qiáng)化農(nóng)村基本公共服務(wù)供給縣級(jí)統(tǒng)籌，不斷提高城鄉(xiāng)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、公共文化等均等化水平，逐步讓農(nóng)民享受到與城市大體相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。

（四）深化農(nóng)村綜合改革。推動(dòng)“三變”改革與戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)培育、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)互融互促，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，發(fā)展壯大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到75%以上。積極推進(jìn)承包地“三權(quán)分置”，探索整建制農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)等流轉(zhuǎn)交易方式，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，提升土地規(guī)?；?、集約化、機(jī)械化經(jīng)營(yíng)水平。盤(pán)活集體資源資產(chǎn)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，推動(dòng)全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)工作取得實(shí)質(zhì)性突破。

習(xí)近平總書(shū)記指出，要發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)中心城市和城市群的承載能力。必須把準(zhǔn)酒泉在全省區(qū)域布局中的戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，引領(lǐng)河西走廊城市群發(fā)展。

（一）高起點(diǎn)提升肅州中心城區(qū)能級(jí)。肅州歷史悠久、文化厚重，城市建設(shè)需要更加彰顯特色、提升品質(zhì)。彰顯歷史文化名城風(fēng)貌，健全完善城市規(guī)劃，注重歷史文脈傳承，高品質(zhì)建設(shè)公共開(kāi)敞空間，打造酒泉?dú)v史文化名城的核心展示區(qū)和區(qū)域性商貿(mào)服務(wù)中心。加大新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，健全完善二期功能，基本完成三期主體功能區(qū)建設(shè)，打造河西走廊城市群中心城市核心功能承載區(qū)。提升城市綜合承載能力，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善教育、醫(yī)療、科創(chuàng)等配套服務(wù)，增強(qiáng)城市公共服務(wù)能力。實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)老舊小區(qū)、城中村、棚戶(hù)區(qū)改造。加強(qiáng)智慧城市建設(shè)，不斷提升城市功能品質(zhì)，建設(shè)綠色、宜居、韌性、智慧、人文城市。加快酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，全面落實(shí)《酒泉市嘉峪關(guān)市加快推進(jìn)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、城市功能互補(bǔ)完善、民生設(shè)施共建共享、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建“半小時(shí)優(yōu)質(zhì)生活圈”。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)提升敦煌城市建設(shè)水平。敦煌是中國(guó)歷史文化名城、對(duì)外文化交流窗口，必須在城市建設(shè)上充分體現(xiàn)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)水平。突出對(duì)外開(kāi)放古郡形象，深入挖掘敦煌文化和歷史遺存背后蘊(yùn)含的人文精神、價(jià)值理念，加強(qiáng)與國(guó)際國(guó)內(nèi)城市交流合作，全面展示敦煌人文歷史，建設(shè)國(guó)際文化旅游名城，再現(xiàn)古郡繁榮輝煌。建設(shè)文化之城、藝術(shù)之城，將敦煌文化元素、敦煌藝術(shù)元素與城市建設(shè)相結(jié)合，保護(hù)和傳承歷史文化名城的空間格局、城市肌理、建筑風(fēng)貌。充分運(yùn)用以莫高窟為代表的建筑、彩塑、壁畫(huà)視覺(jué)藝術(shù)，開(kāi)發(fā)特色鮮明、富有創(chuàng)意的文化產(chǎn)品，開(kāi)展精彩紛呈、內(nèi)容豐富的體驗(yàn)活動(dòng)，高水平打造城市標(biāo)志和城市品牌，整體提升城市文化藝術(shù)氛圍。打造會(huì)展文創(chuàng)之都，充分借助敦煌魅力，打響敦煌會(huì)展品牌，力促更多知名展會(huì)落戶(hù)敦煌，構(gòu)建會(huì)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。打造敦煌文創(chuàng)IP，促進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)品國(guó)際化、時(shí)尚化，充分展示敦煌文化魅力的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)文化藝術(shù)與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

（三）高水平打造絲路節(jié)點(diǎn)物流樞紐示范區(qū)。酒泉是“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市，肩負(fù)著甘肅向西開(kāi)放“橋頭堡”的重要使命。構(gòu)建大交通格局，堅(jiān)持東聯(lián)、西進(jìn)、南向、北拓，貫通西部陸海新通道，提升與新疆、青海、內(nèi)蒙古互聯(lián)互通水平，增強(qiáng)貨運(yùn)能力，爭(zhēng)取搭乘中歐和南向國(guó)際貨運(yùn)班列，優(yōu)化航空線路布局，增加直航城市。建設(shè)陸港型國(guó)家物流樞紐，吸引東進(jìn)西出的產(chǎn)業(yè)在酒泉聚集、產(chǎn)品在酒泉加工，建成河西走廊最大的現(xiàn)代物流和大宗產(chǎn)品集散中心，構(gòu)建服務(wù)全國(guó)、面向中亞、西亞和歐洲的綜合物流樞紐。加快敦煌空港建設(shè)步伐，開(kāi)辟直飛“一帶一路”沿線國(guó)家客貨運(yùn)航線，設(shè)立海關(guān)進(jìn)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，落實(shí)國(guó)際游客144小時(shí)過(guò)境免簽政策，形成開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重要支撐。大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易和口岸經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)馬鬃山口岸復(fù)關(guān)，著力引進(jìn)培育外向型企業(yè)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易，擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模。

（四）全方位提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、繁榮興旺的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，聚焦優(yōu)勢(shì)資源和特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮肅州區(qū)、敦煌市的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)金塔軍民融合產(chǎn)業(yè)圈、玉門(mén)-瓜州化工產(chǎn)業(yè)圈、敦煌-瓜州-肅北-阿克塞文旅融合圈多圈層聯(lián)動(dòng)，各縣市區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升，在全省縣域經(jīng)濟(jì)排位中位次實(shí)現(xiàn)大幅前移。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，突出開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）在縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位，持續(xù)向園區(qū)放權(quán)賦能，統(tǒng)籌優(yōu)化園區(qū)布局，優(yōu)先開(kāi)展各類(lèi)試點(diǎn)示范，增強(qiáng)園區(qū)綜合承載能力。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，堅(jiān)持以縣城為主要載體，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中，培育壯大特色小城鎮(zhèn)，提高城鎮(zhèn)人口集聚能力，增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)能。發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)批零貿(mào)易、住宿餐飲、交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，積極培育共享經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、新模式，不斷增加有效供給，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力、消費(fèi)活力。

（五）持續(xù)加大改革創(chuàng)新力度。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步盤(pán)活機(jī)構(gòu)編制資源，優(yōu)化部門(mén)職能和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，推進(jìn)“放管服”、國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅金融、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。加大科技創(chuàng)新力度，推動(dòng)創(chuàng)新資源向新能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，借助玉門(mén)油田、敦煌研究院等駐酒大型企事業(yè)單位人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互支撐的創(chuàng)新體系。著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，健全政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，在更寬領(lǐng)域推行“不來(lái)即享”“最多跑一次”和“異地通辦”，更大激發(fā)市場(chǎng)活力，更好服務(wù)市場(chǎng)主體。大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展成長(zhǎng)沃土。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，把酒泉建成河西走廊服務(wù)最優(yōu)、效率最高、環(huán)境最好的投資興業(yè)高地。

九、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面提高社會(huì)建設(shè)水平

民生是最大的政治，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。必須不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)，堅(jiān)持共同富裕方向，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，帶著感情責(zé)任，切實(shí)尊重民意、關(guān)注民情、致力民生。

（一）用心辦好人民滿(mǎn)意教育。聚焦立德樹(shù)人根本任務(wù)，加快教育事業(yè)改革創(chuàng)新，建設(shè)教育家型校長(zhǎng)隊(duì)伍，培養(yǎng)一流師資力量。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠，加快縮小義務(wù)教育校際、城鄉(xiāng)、區(qū)域差距，不斷降低家庭教育成本。全面提升高中階段教育質(zhì)量和整體水平，促進(jìn)普通高中教育多樣化、特色化發(fā)展，提高高中教育區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)辦酒泉職業(yè)技術(shù)大學(xué)，提升高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)水平。推進(jìn)特殊教育發(fā)展，提升特殊教育質(zhì)量。努力將酒泉建成教育理念新、教育質(zhì)量高、辦學(xué)條件好、師資隊(duì)伍精、服務(wù)能力強(qiáng)的區(qū)域教育中心。

（二）深入實(shí)施健康酒泉行動(dòng)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，織密市縣鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)。加強(qiáng)與省內(nèi)外先進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作共建，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)完成酒泉市人民醫(yī)院整體遷建，打造全省領(lǐng)先、區(qū)域一流的特色專(zhuān)科、醫(yī)師團(tuán)隊(duì)和醫(yī)療服務(wù)保障能力，建成區(qū)域醫(yī)療中心。常態(tài)化抓好新冠肺炎疫情防控，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。大力實(shí)施全民健身計(jì)劃，加強(qiáng)全民健身中心、社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、街頭體育公園、健身步道等設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合。

（三）不斷提高社會(huì)保障水平。加大民生領(lǐng)域投入力度，建立健全群眾訴求快速響應(yīng)和跟蹤問(wèn)效機(jī)制，圍繞解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，每年滾動(dòng)實(shí)施一批民生工程，真正讓人民群眾看到變化、得到實(shí)惠。實(shí)施全民參保行動(dòng)，加強(qiáng)特殊群體社會(huì)保障，切實(shí)織牢民生保障網(wǎng)。不斷拓寬就業(yè)渠道，完善就業(yè)服務(wù)體系，突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè),推動(dòng)就業(yè)增收持續(xù)向好。制定人口中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，抓好三孩生育政策及配套措施落實(shí)，推動(dòng)人口與產(chǎn)業(yè)、城市協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)愛(ài)“一老一小”，加快養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)兒童友好城市。

（四）全面建設(shè)更高水平平安酒泉。持續(xù)深化政法領(lǐng)域改革，深入推進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)，鞏固拓展政法隊(duì)伍教育整頓成果，全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，筑牢環(huán)疆安全第一道防線，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制，筑牢食品藥品安全保障體系，全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、護(hù)安全、保穩(wěn)定。健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型犯罪打擊力度。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)和創(chuàng)新市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。深入開(kāi)展普法宣傳教育，增強(qiáng)全民法治觀念。健全現(xiàn)代化公共法律服務(wù)體系，提升依法行政水平。

（五）持續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。堅(jiān)持以“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”為主線，鞏固提升全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建成果，做好創(chuàng)建“河西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范走廊”的酒泉文章。全面落實(shí)黨的民族宗教政策，大力實(shí)施“興邊富民”“興邊固防”行動(dòng)，構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，支持民族自治縣和民族鄉(xiāng)加快發(fā)展，形成各民族密不可分的共同體。堅(jiān)持宗教“中國(guó)化”方向，強(qiáng)化愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體建設(shè)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順，推動(dòng)建設(shè)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。

十、深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，為加快建設(shè)幸福美好新酒泉提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證

習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。必須始終把抓好黨建作為最大政績(jī)，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和堅(jiān)韌把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。

（一）旗幟鮮明加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，把準(zhǔn)政治方向、夯實(shí)政治根基、涵養(yǎng)政治生態(tài)、防范政治風(fēng)險(xiǎn)、提高政治能力，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂固本，堅(jiān)定理想信念，牢記初心使命，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。強(qiáng)化政治監(jiān)督，有令必行、有禁必止，確保中央和省委決策部署落地見(jiàn)效。

（二）大力推進(jìn)全過(guò)程人民民主建設(shè)。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效，推動(dòng)討論決定重大事項(xiàng)制度化、常態(tài)化，保障人大代表依法行使職權(quán)，全面提升人大工作質(zhì)量和水平。加強(qiáng)人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮政協(xié)委員作用，多層次推進(jìn)協(xié)商民主。堅(jiān)持和完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。強(qiáng)化工青婦等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用，組織動(dòng)員廣大群眾堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走。加強(qiáng)軍地協(xié)同，抓好黨管武裝工作，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，完善退役軍人管理服務(wù)保障體系，爭(zhēng)創(chuàng)新一輪全國(guó)雙擁模范城。

（三）持之以恒加強(qiáng)思想建設(shè)。自覺(jué)承擔(dān)起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的職責(zé)使命，廣泛開(kāi)展黨的理論宣講闡釋?zhuān)袑?shí)讓黨的創(chuàng)新理論深入人心。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，強(qiáng)化出版管理和“掃黃打非”，堅(jiān)決守好意識(shí)形態(tài)建設(shè)主陣地。縱深推進(jìn)媒體融合發(fā)展，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)綜合治理和輿情處置，持續(xù)鞏固壯大主流輿論，講好酒泉故事、傳播酒泉聲音。堅(jiān)持培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建和志愿服務(wù)活動(dòng)，全面提升社會(huì)文明程度，啟動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。

（四）全面加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持有為才能有位、有位必須有為的選人用人導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)“一把手”和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部。常態(tài)化開(kāi)展優(yōu)秀年輕干部大調(diào)研，持續(xù)加大各層級(jí)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用力度，進(jìn)一步加強(qiáng)女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部培養(yǎng)儲(chǔ)備，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，全力夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的干部隊(duì)伍基礎(chǔ)。認(rèn)真做好離退休干部工作。牢固樹(shù)立人才第一資源理念，真心愛(ài)才、悉心育才、精心用才。突出發(fā)展需求導(dǎo)向，充分發(fā)揮駐酒企事業(yè)單位、國(guó)家重大項(xiàng)目的引才聚才優(yōu)勢(shì)，通過(guò)柔性引才等多種方式，下大力氣引進(jìn)培育“高精尖缺”人才，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打好人才基礎(chǔ)。

（五）不斷強(qiáng)化基層組織建設(shè)。牢固樹(shù)立大抓基層鮮明導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委（黨組）抓基層黨建主體責(zé)任。以提升基層黨組織政治功能和組織力為重點(diǎn)，全面落實(shí)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨建工作信息化和“四抓兩整治”重點(diǎn)措施，建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，大力實(shí)施黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“十鄉(xiāng)百村千家萬(wàn)戶(hù)”示范創(chuàng)建行動(dòng)，不斷增強(qiáng)城市基層黨組織引領(lǐng)推動(dòng)基層治理的綜合能力。持續(xù)擴(kuò)大黨的基層組織在非公經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織以及各類(lèi)新興業(yè)態(tài)、新興領(lǐng)域的有效覆蓋，進(jìn)一步建強(qiáng)黨的基層組織體系。落實(shí)基層黨員分類(lèi)教育管理制度，切實(shí)發(fā)揮好黨員的先鋒引領(lǐng)作用。

（六）堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。抓牢抓實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任，健全完善監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”?？v深推進(jìn)高壓反腐，保持懲治腐敗的力度不減、零容忍的態(tài)度不變，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，充分發(fā)揮巡察利劍作用，嚴(yán)查群眾身邊的腐敗問(wèn)題。強(qiáng)化警示教育，引導(dǎo)廣大黨員干部修身慎行、懷德自重、清廉自守，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

同志們！加快建設(shè)幸福美好新酒泉，我們重任在肩、惟有奮斗！全市黨員干部必須始終保持奮勇?tīng)?zhēng)先的昂揚(yáng)斗志，不斷強(qiáng)化奮斗有我的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持續(xù)砥礪奮發(fā)圖強(qiáng)的干事熱情，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑，以咬定青山不放松的執(zhí)著，奮力開(kāi)創(chuàng)酒泉高質(zhì)量發(fā)展更加美好的明天！

啟航酒泉現(xiàn)代化建設(shè)新征程，需要接續(xù)奮斗，未來(lái)屬于青年！希望全市廣大青年始終與新時(shí)代同心、同向、同行，立鴻鵠志、做奮斗者,練真本領(lǐng)、做實(shí)干家，把青春奮斗融入黨和人民事業(yè)，在加快建設(shè)幸福美好新酒泉的生動(dòng)實(shí)踐中，放飛青春夢(mèng)想、煥發(fā)青春光彩！

同志們！藍(lán)圖繪就，正當(dāng)破浪揚(yáng)帆！任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚(yáng)鞭！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)守初心、勇?lián)姑?，居之無(wú)倦、行之以忠，埋頭苦干、負(fù)重前行，為加快建設(shè)幸福美好新酒泉不懈奮斗！