基本信息

為進一步鞏固集采改革成果，讓群眾就近買到質優(yōu)價宜的集采藥品，我局起草了《遼寧省關于開展集中帶量采購藥品進基層醫(yī)療機構、進民營醫(yī)療機構、進零售藥店工作實施方案》，現(xiàn)面向社會公開征求意見和建議，如有意見和建議，請發(fā)送至指定電子郵箱。

截至日期：2025年6月9日17時

電子郵箱：lnjgzcc@163.com

聯(lián)系人：李永田 電話：024-23447068

遼寧省醫(yī)療保障局

2025年5月30日

遼寧省關于開展集中帶量采購藥品進基層醫(yī)療機構、進民營醫(yī)療機構、進零售藥店工作實施方案

為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，促進“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理，讓群眾就近就便買到質優(yōu)價宜的集中帶量采購中選藥品(以下簡稱“集采藥品”)，享受集采改革成果，根據(jù)《國務院辦公廳關于推動藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕2號）有關規(guī)定，決定在全省范圍開展集采藥品進基層醫(yī)療機構、進民營醫(yī)療機構、進零售藥店工作(以下簡稱“三進”工作)，現(xiàn)制定本實施方案。

一、實施范圍

(一)藥品品種范圍。我省正在執(zhí)行且中選企業(yè)主動承諾保障供應的集采藥品。

(二)醫(yī)藥機構范圍。公立基層醫(yī)療機構（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心/站、村衛(wèi)生室等，下同）、自愿參加的定點民營醫(yī)療機構、定點零售藥店。

二、主要任務

（一）開展集采藥品“三進”工作。公立基層醫(yī)療機構均應按政策規(guī)定參加集采并配備相應集采藥品。鼓勵引導定點民營醫(yī)療機構、定點零售藥店參加集采藥品“三進”工作，參與的醫(yī)藥機構可從“三進”集采藥品清單自主遴選集采藥品。實際配備集采藥品品種數(shù)量達到要求（零售藥店達到50種，民營綜合型三級醫(yī)療機構配備集采藥品數(shù)量達到80種、其他民營醫(yī)療機構達到50種）、設置集采藥品專區(qū)、規(guī)范執(zhí)行價格政策、按要求掃描藥品追溯碼的定點零售藥店、民營醫(yī)療機構，醫(yī)保部門可授予“集采便民藥店”或“集采便民民營醫(yī)院”等標識牌。各地市應在藥店比價小程序比價信息界面上標明藥店是否參與集采，方便群眾選擇價格適宜的藥店購藥。

（二）遴選“三進”集采藥品清單。各市要結合本地實際，從全省正在執(zhí)行的集采中選藥品中遴選“三進”集采藥品清單，以群眾常用的心腦血管疾病、消化系統(tǒng)疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、內分泌疾病等常見病、慢性病用藥為重點。“三進”集采藥品清單面向社會發(fā)布，實行動態(tài)調整。各市可自行或組建市級聯(lián)盟共同遴選“三進”集采藥品清單。醫(yī)藥機構在遵循國家基本藥物配備使用和醫(yī)保藥品目錄有關規(guī)定的基礎上，從各市“三進”集采藥品清單中自主選定藥品。

（三）規(guī)范執(zhí)行價格政策。公立醫(yī)療機構應嚴格落實藥品“零差率”政策，按中選價銷售中選藥品。醫(yī)保定點醫(yī)藥機構銷售集采藥品應執(zhí)行所在地區(qū)醫(yī)保定點服務協(xié)議要求，定點民營醫(yī)療機構銷售集采藥品售價不得高于集采中選價格；鼓勵定點零售藥店按不高于中選價銷售集采藥品，也可適當加價銷售。定點零售藥店銷售集采藥品時，實行“雙標簽”制，在價格標簽上同時標明集采中選價格和銷售價格。

三、配套措施

（一）規(guī)范申報程序。自愿參加集采藥品“三進”工作的醫(yī)藥機構和集采藥品中選企業(yè)應向屬地市級醫(yī)保部門遞交承諾函（見附件1、2、3）。各市要嚴格把關，確定“三進”醫(yī)藥機構和“三進”集采藥品清單，面向社會公開。

（二）鼓勵平臺采購。鼓勵參加集采藥品“三進”工作的醫(yī)藥機構通過遼寧藥品和醫(yī)用耗材招采管理系統(tǒng)采購集采藥品，村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站可通過上級醫(yī)療機構或醫(yī)共體代采。各市醫(yī)保部門應及時向無遼寧藥品和醫(yī)用耗材招采管理系統(tǒng)采購賬號的醫(yī)藥機構發(fā)放賬號。

（三）做好供需對接。各市要組織相關醫(yī)藥機構和中選企業(yè)簽訂購銷協(xié)議。協(xié)議雙方應壓實采購和供應主體責任，體現(xiàn)契約精神。中選企業(yè)是供應保障的第一責任人，要及時足量供應。不得因訂單數(shù)量、地理位置等原因拒絕配送、拖延配送。

（四）及時結算貨款。醫(yī)藥機構是貨款結算的責任主體，應及時向醫(yī)藥企業(yè)結算貨款，結清時間原則上不應超過交貨驗收合格后次月底。

四、組織實施

（一）第一階段（2025年9月底前）。各市（或市級聯(lián)盟）確定參加集采藥品“三進”工作的醫(yī)藥機構，完成推薦集采藥品清單的遴選確定，面向社會公布。

（二）第二階段（2025年11月底前）。各市（或市級聯(lián)盟）指導組織醫(yī)藥機構完成采購協(xié)議簽訂、采購賬號發(fā)放、協(xié)調企業(yè)備貨，正式開展集采藥品“三進”工作。

（三）第三階段（持續(xù)推進）。各市（或市級聯(lián)盟）持續(xù)擴大參與醫(yī)藥機構和集采藥品配備清單范圍，推進集采藥品“三進”工作穩(wěn)妥有序開展。

五、工作要求

（一）提高思想認識。集采藥品“三進”工作是進一步鞏固藥品集采政策落地成效，增強集采藥品可及性和群眾購藥便捷性的重要舉措，各市要高度重視，切實加強組織領導，結合實際創(chuàng)新方式方法、細化工作措施，確保集采藥品“三進”工作取得實效。

（二）強化組織實施。各級醫(yī)保部門要把集采藥品“三進”工作作為年度重點工作任務統(tǒng)籌謀劃和推進，積極做好職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌、醫(yī)保支付、定點醫(yī)藥機構管理等政策銜接。穩(wěn)妥有序推進集采藥品“三進”工作常態(tài)化開展。

（三）加強宣傳引導。各市要加強對參加集采藥品“三進”政策的宣傳解讀，提高集采藥品“三進”的知曉率和滿意度，營造良好的社會氛圍。

附件：1.集采藥品“三進”工作承諾函（藥品中選企業(yè)）

2.集采藥品“三進”工作承諾函（民營醫(yī)療機構）

3.集采藥品“三進”工作承諾函（定點零售藥店）

附件1

集采藥品“三進”工作承諾函

（藥品中選企業(yè)）

作為集采藥品中選企業(yè)，在充分理解遼寧省集采藥品“三進”工作實施方案和相關政策后，我方同意在集采中選結果執(zhí)行協(xié)議期內，按照不高于中選價格向遼寧省參加集采藥品“三進”工作的醫(yī)藥機構供應藥品。

我方承諾按要求組織生產和供應配送，及時足量滿足參加遼寧省集采藥品“三進”工作的醫(yī)藥機構藥品采購需求，不因訂單數(shù)量、地理位置等原因拒絕配送、拖延配送，履行購銷協(xié)議。具體參與集采藥品“三進”工作品種附后。

如我方在藥品購銷中存在違背已承諾事項的，我方愿意接受相應處置。

此承諾書一式兩份，醫(yī)保部門和集采中選企業(yè)各執(zhí)一份。

單位名稱（蓋章）

承 諾 人（法定代表人或負責人簽字）：

聯(lián) 系 人：

聯(lián)系電話：

年 月 日

附件2

集采藥品“三進”工作承諾函

（民營醫(yī)療機構）

我單位自愿參加集采藥品“三進”工作，并作出以下承諾：

一、落實國家、遼寧省藥品集采相關政策，堅持群眾利益至上，商業(yè)利益服從于公眾利益原則。銷售集采藥品售價不高于集采中選價格。

二、所配備的集采藥品種類達 種以上，并隨著國家、遼寧省藥品集采政策進行動態(tài)調整。

三、參加集采藥品“三進”工作時，按要求提供其他必要材料。

四、參加“三進”工作時間不少于一年，期間接受醫(yī)保部門檢查，若出現(xiàn)違反有關要求，接受相應處置。

五、履行購銷協(xié)議，按規(guī)定時限結清藥款。

六、加大對本單位工作人員集采政策解讀和培訓力度，確保工作人員熟悉藥品集采政策，并向購藥群眾積極宣傳集采政策。

此承諾函一式兩份，醫(yī)保部門和民營醫(yī)療機構各執(zhí)一份。

單位名稱（蓋章）

承 諾 人（法定代表人或負責人簽字）：

聯(lián) 系 人：

聯(lián)系電話：

年 月 日

附件3

集采藥品“三進”工作承諾函

（定點零售藥店）

我單位自愿參加集采藥品“三進”工作，并作出以下承諾：

一、落實國家、遼寧省藥品集采相關政策，堅持群眾利益至上，商業(yè)利益服從于公眾利益原則。銷售集采藥品價格不超過中選價格 （最高不超過15%）。

二、所配備的集采藥品種類達 種以上，并隨著國家、遼寧省藥品集采政策進行動態(tài)調整。

三、集采藥品銷售專柜（區(qū)）設置在顯著位置，且僅配備“三進”工作集采藥品。

四、參加集采藥品“三進”工作時，按要求提供其他必要材料。

五、參加“三進”工作時間不少于一年，期間接受醫(yī)保部門檢查，若出現(xiàn)違反有關要求，接受相應處置。

六、履行購銷協(xié)議，按規(guī)定時限結清藥款。

七、加大對本單位工作人員集采政策解讀和培訓力度，確保工作人員熟悉藥品集采政策，并向購藥群眾積極宣傳集采政策。

此承諾函一式兩份，醫(yī)保部門和定點零售藥店各執(zhí)一份。

單位名稱（蓋章）

承 諾 人（法定代表人或負責人簽字）：

聯(lián) 系 人：

聯(lián)系電話：

年 月 日