基本信息

東?？h城東綜合養(yǎng)老服務中心項目招標公告

1.招標條件

本招標項目東海縣城東綜合養(yǎng)老服務中心項目（項目名稱）已由東數(shù)復〔2024〕30號（批文名稱及編號）批準建設，本項目實行集中建設，項目集中建設實施單位為江蘇福如東海發(fā)展集團有限公司（招標人），項目使用單位為東?？h民政局，建設資金來自財政，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目東海縣城東綜合養(yǎng)老服務中心項目進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況

2.1.1項目名稱：東?？h城東綜合養(yǎng)老服務中心項目

2.1.2標段名稱：東?？h城東綜合養(yǎng)老服務中心項目

2.1.3標段編號：32072224081160001001001

2.1.4建設地點：東?？h。

2.1.5建設規(guī)模：位于東?？h和平東路南側、迎賓大道東側總用地面積 2711 平方米，新建綜合養(yǎng)老服務中心一座，總建筑面積 3602.61平方米，內部設有老人生活用房、醫(yī)療保健室、公共活動用房等功能分區(qū)，同時配套建設管網、供電、綠化、路面等附屬配套設施等。

2.1.6最高投標限價：12679425.33元，投標人的投標報價不得超過此價格，超過此價格將否決其投標

2.1.7工期要求：270日歷天（具體開工時間以開工令通知的為準）

2.1.8工程質量要求：執(zhí)行國家現(xiàn)行竣工驗收標準，等級為合格。

2.2招標范圍：東?？h城東綜合養(yǎng)老服務中心項目新建工程，包含土建工程、裝飾裝修工程、安裝工程及附屬工程，內容詳見圖紙及工程量清單。

3.投標人資格要求

本工程采用資格后審方式，以下條件屬于資格審查合格條件：

3.1具有獨立訂立合同的能力，具備有效的營業(yè)執(zhí)照，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。

3.2投標人須具備：建設行政主管部門核發(fā)的有效的建筑工程施工總承包三級及以上資質。

3.3企業(yè)具備安全生產條件，并取得有效的安全生產許可證。

3.4投標人擬派項目負責人須具備：建設行政主管部門核發(fā)的有效的建筑工程專業(yè)二級及以上注冊建造師資格，并具備有效的安全生產考核合格證（B類），且必須滿足下列條件：

（1）項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

（2）項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續(xù)，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項目負責人執(zhí)業(yè)范圍之內。

在建工程是指：處于中標結果公告（直接發(fā)包的項目以網上合同備案為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗收證明是指由建設單位（或監(jiān)理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件。

（3）項目負責人無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

3.5項目負責人承擔過類似工程：

項目負責人自2022年4月 1 日至今，須承擔過單項合同金額 750萬元及以上或總建筑面積2000平方米及以上房屋建筑工程施工項目業(yè)績（不含廠房、倉庫）。

備注：（1）項目負責人類似工程業(yè)績不是投標人承擔的項目，不作為項目負責人類似工程業(yè)績。

（2）類似業(yè)績時間認定以竣工驗收證明時間為準；類似業(yè)績金額認定以原始簽約合同價為準（合同書中注明的金額，不包括補充合同金額和工程變更金額等）；

（3）提供的證明材料必須能清晰地表明類似工程的投標人名稱、項目負責人姓名、工程規(guī)模、工程內容、時間、金額等需要明示的內容。若提供的中標通知書或施工合同或竣工驗收證明等不能明示，則需提供建設單位書面證明文件（加蓋建設單位公章），并將原件掃描上傳至投標文件中，否則不予認可。

（4）如提供聯(lián)合體EPC業(yè)績，須同時提供聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議須明確投標人負責施工或施工總承包，否則不予認可。

（5）類似業(yè)績證明材料包括中標通知書（招標項目）或直接發(fā)包通知書、施工合同、竣工驗收證明的原件掃描件上傳于誠信庫，缺一不可。

3.6投標人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）為本招標項目的監(jiān)理人、代建人、項目管理人，以及為本招標項目提供招標代理、設計服務的；

（3）與本招標項目的監(jiān)理人、代建人、招標代理機構同為一個法定代表人的，或者相互控股、參股的；

（4）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的；

（5）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；

（6）處于被責令停業(yè)、財產被接管、凍結和破產狀態(tài)，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；

（7）因拖欠工人工資或者發(fā)生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的。

（8）投標人近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。

3.7本次招標不接受聯(lián)合體投標。

3.8符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件：

（1）本工程執(zhí)行“江蘇省清理拖欠工程款和農民工工資協(xié)調領導小組辦公室、連云港市清理建設領域拖欠工程款和農民工工資領導小組辦公室”相關通報文件精神，凡是在文件中以及在工程所在地被行政監(jiān)督主管部門限制準入的投標單位和項目負責人（項目經理），且未解禁的不得參加本次投標。

（2）本工程招標工作遵照蘇建建管(2013)508號文、蘇建招函〔2017〕12號文。

投標企業(yè)（超過3年）、法定代表人（超過5年）及項目負責人（超過5年）無行賄犯罪記錄、項目負責人無在建工程、絕不出借掛靠資質等采用信用承諾方式由投標人自行承諾（格式詳見招標文件“第八章投標文件格式”）。

（3）本工程執(zhí)行蘇建招辦〔2022〕2號文規(guī)定，投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)管結果均不處于不合格狀態(tài)的。

（4）投標單位擬報項目負責人（項目經理）必須為本單位正式職工，提供2024年11月至2025年4月由社保機構出具的社保繳納證明（加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章）等證明材料，如是退休人員需提供單位有效的聘用合同及退休證明。本工程執(zhí)行連建發(fā)〔2021〕336號文，投標人確定的項目負責人必須親自參與所投項目的開標、項目負責人答辯、評標答疑、異議投訴及標后實施過程。

本工程執(zhí)行蘇建建管(2016)214號文及相關問題解釋的規(guī)定，依法應當進行招標的工程，招標投標時，除項目經理外，其他現(xiàn)場人員不再要求明確；施工合同備案時，項目經理隨招投標系統(tǒng)自動導入施工合同備案系統(tǒng)，其他關鍵崗位人員需在企業(yè)已注冊（或備案）的人員庫中勾選后自動生成。

（5）本工程執(zhí)行以下文件：連建發(fā)〔2018〕96號“關于印發(fā)《連云港市建設工程招標投標投訴處理程序》的通知”；連建發(fā)〔2021〕338號“連云港市住房和城鄉(xiāng)建設局關于進一步明確建設工程招標投標有關問題的通知”；蘇信用辦〔2018〕23號“關于印發(fā)《關于在公共資源交易領域的招標投標活動中建立對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機制的實施意見》的通知”，失信被執(zhí)行人名單以“信用中國”www.creditchina.gov.cn公布為準，懲戒期限自網站上公布的失信被執(zhí)行人信息中載明的發(fā)布時間開始，直至撤銷或更正信息中載明的發(fā)布時間的期間。

（6）投標人應承諾貫穿工程整個招投標活動所提交的所有材料都是真實有效的，一旦發(fā)現(xiàn)有虛假行為，招標人立即中止該投標人的投標活動，并上報相關主管部門追究責任。投標人中標后被發(fā)現(xiàn)存在掛靠行為，將被取消投標或中標（候選人）資格、投標保證金不予退還、履約保證金不予退還、合同解除及清除出場，一切損失自行承擔。出借（掛靠）資質行為認定依據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》（建市規(guī)(2019)1號）等文件涉及“違法轉包、分包、掛靠”等條款精神。

（7）資格審查申請書的內容不得失實或者弄虛作假。

（8）符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

本項目依據(jù)蘇建招辦〔2015〕6號文的要求，不再接收和查看書面原件，請投標人完善誠信庫及時上傳更新相關資料。

4.招標文件的獲取

4.1招標文件獲取時間為： 2025年 6 月 3 日至2025年 6 月 10 日；

4.2招標文件獲取方式：投標申請人使用“江蘇CA數(shù)字證書” 在規(guī)定時間內登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；

本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”選用：連云港市公共資源交易平臺。

4.3潛在投標人應在投標截止時間前隨時查看“連云港市公共資源交易中心交易平臺”中有關該工程招標文件的答疑內容。否則，由此引起的投標損失自負。

如有疑問請咨詢國泰新點軟件公司工作人員：黃工：15896100880朱工：15161373079張工：18505182641

5.投標截止時間

5.1 投標截止時間為 ：2025年 6 月 16 日 9 時 00 分。

注：本工程采用不見面開標交易模式（具體方法詳見招標文件投標須知前附表）

特別提醒：

（1）為落實省級相關部門不見面開標交易模式，本工程須在開標前完成不見面開標程序。各投標單位在報名前應慎重考慮并確保在招標文件規(guī)定的時間完成投標文件，逾期網上簽到的投標文件，招標人不予受理。

（2）為順利實現(xiàn)本項目開評標的遠程交互，建議投標人配置的硬件設施有：高配置電腦、高速穩(wěn)定的網絡、電源（不間斷）、CA鎖、音視頻設備（話筒、耳麥、高清攝像頭、音響）、掃描儀、打印機、傳真機、高清視頻監(jiān)控等；建議投標人具備的軟件設施有：IE瀏覽器（版本必須為11及11以上），江蘇省互聯(lián)互通驅動。為保證交互效果，建議投標人選擇封閉安靜的地點參與遠程交互。因投標人自身軟硬件配備不齊全或發(fā)生故障等問題而導致在交互過程中出現(xiàn)不穩(wěn)定或中斷等情況的，由投標人自身承擔一切后果。

5.2逾期上傳或未按招標文件要求加密的投標文件，招標人不予受理。

6.資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。

7.評標辦法

本次招標采用合理低價，評標標準和方法如下：

7.1評標入圍

7.1.1評標入圍合格條件

投標文件存在下列情況之一的，不再進行后續(xù)評標：

（1）至投標截止時間止，未按招標文件要求提供投標保證金；

（2）投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；

（3）投標函中載明的投標質量標準未響應招標文件的實質性要求和條件；

（4）投標函中載明的投標報價高于招標人最高投標限價。

7.1.2評標入圍方法

符合評標入圍條件的投標文件即為進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人，當進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人不超過20家時符合入圍條件的投標人全部入圍，超過20家時（不含20家），招標人選擇一種評標入圍方法，也可在招標文件中明確兩種以上入圍方式，開標時采取隨機抽取的方式確定。本標段采用以下兩種方法在開標時由招標人代表在不見面交易系統(tǒng)視頻直播中隨機抽取確定一種方法作為入圍方法。

方法二：低價排序法。

先按報價由低到高去除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量*G1(G1值為10%、15%、20%、25%、30%）最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量*G2(G2值為10%、15%、20%）最高投標報價的投標人（去高、去低的數(shù)量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1和G2在開標時由招標人代表在不見面交易系統(tǒng)視頻直播中通過交易中心現(xiàn)場的搖號機隨機抽取確定；再按報價由低到高取15家投標人進入后續(xù)評標程序。排序第15位存在兩個及以上報價并列相同的，同時入圍；不足15家時，按實際數(shù)量計取。

方法三：均值入圍法。

先按報價由低到高去除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量*G1(G1值為10%、15%、20%）最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量*G2(G2值為10%、15%、20%、25%、30%）最高投標報價的投標人（去高、去低的數(shù)量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1和G2在開標時由招標人代表在不見面交易系統(tǒng)視頻直播中通過交易中心現(xiàn)場的搖號機隨機抽取確定，計算剩余投標人的報價平均值，取平均值及以上 7 家和以下 8 家共 15 家投標人進入后續(xù)評標程序。

評標入圍過程中，當投標人平均值以上（或以下）的數(shù)量不足時按實際數(shù)量（含G1、G2去除的數(shù)量）計取，但不因此增加平均值以下（或以上）的數(shù)量。按順序取平均值以上的投標人時，末位報價相同的投標人均不入圍；按順序取平均值以下的投標人時，末位報價相同的投標人同時入圍。

注：除確認存在評委評審和計算錯誤外，評標入圍結果不因招投標當事人的質疑、投訴情形而改變。

7.2評標辦法

本項目采用合理低價法，僅以投標報價作為評審因素。評分采用百分制，評分計算過程中的偏離率和分值計算結果均保留兩位小數(shù)，第三位四舍五入。并按得分由高到低順序推薦三名中標候選人。評標委員會在推薦中標候選人時，如因投標人的評標價得分相同而影響排序，得分相同的以評標價較低的優(yōu)先，評標價相同及其它情形由招標人以抽簽方式確定。

基準價的計算方法，開標時由招標人代表通過不見面交易系統(tǒng)視頻直播抽簽隨機確定方法一、方法二其中的一種，需抽取的所有值與系數(shù)，由招標人代表在不見面交易系統(tǒng)視頻直播中隨機抽取確定。

7.2.1投標報價（100分），評標價等于評標基準價的得滿分；評標價相對于評標基準價每高1%，扣減0.9分；評標價相對于評標基準價每低1%，扣減0.6分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

7.2.2評標基準價的確定：

方法一：以有效投標文件（有效投標文件是指初步評審合格的投標文件，下同）的評標價（評標價是指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價，下同）算術平均值為A【當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%(四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件﹤4家時，則次低報價作為投標平均價A】。

評標基準價=A×K，K值的取值范圍為：95%、96%、97%、98%，K值在開標時由招標人代表通過不見面交易系統(tǒng)視頻直播抽簽隨機確定。

方法二：以有效投標文件的評標價算術平均值為A【當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件﹤4家時，則次低報價作為投標平均價A】，招標最高投標限價為 B，則：評標基準價=A×K1×Ql+B×K2×Q2，Q2=l-Ql，K2=95%（K2的取值范圍，建筑工程為90%～100%，裝飾、安裝為88%～100%，市政工程為86%～100%，園林綠化工程為84%～100%，其他工程88%～100%）。

Q1取值范圍為：65%、70%、75%、80%、85%；

K1取值范圍為：95%、96%、97%、98%；

Q1、K1值在開標時由招標人代表通過不見面交易系統(tǒng)視頻直播抽簽隨機確定。

說明：

1、本工程設招標最高投標限價，投標報價高于招標最高投標限價作無效標處理。

2、評標委員會不應當因為投標文件的部分項目存在不能成立的過低的投標價格而認定投標文件無效。評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價。

3、除確認存在評委評審和計算錯誤外，方法一和方法二的評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其他任何情形而改變。

4、有效投標文件是指初步評審合格的投標文件。

5、評標委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決后，招標人應當重新招標。

8.其他注意事項

8.1本次招標要求網絡上傳投標文件，不再要求投標人準備紙質文件。

8.2投標截止時間前完成網上投標文件上傳。

8.3電子標書制作

招（投）標人在制作資格預審（申請）文件及招（投）標文件時，應使用連建招辦〔2018〕2號文規(guī)定的示范文本格式。

投標人請到連云港市公共資源交易網“投標人登入”欄下載投標（資格預審申請）文件制作工具，并下載CA鎖驅動、CAD控件等應用程序，用于打開招標文件并制作投標文件。

國泰新點和廣聯(lián)達招投標文件制作工具均已銜接連云港市公共資源交易7.0版招投標系統(tǒng)平臺，投標人可自行選擇使用。投標過程中遇到軟件問題可聯(lián)系相應軟件公司尋求技術支持。

注：如果您是第一次在連云港地區(qū)進行網絡投標（網絡系統(tǒng)7.0版），請您先聯(lián)系江蘇CA公司和江蘇翔晟辦理網絡投標密碼鎖和企業(yè)電子簽章，然后聯(lián)系國泰新點軟件公司及廣聯(lián)達軟件公司進行密碼鎖的激活，用密碼鎖登錄相關網站會員系統(tǒng)進行誠信信息庫的操作，以上步驟不進行或操作不完善，可能導致無法進場交易。

9.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告在江蘇省建設工程招標網、連云港市公共資源交易網上同時發(fā)布。

10.聯(lián)系方式

招 標 人：江蘇福如東海發(fā)展集團有限公司

聯(lián) 系 人：趙歡

電 話：13961324162

招標代理機構：江蘇銘沃工程咨詢有限公司

地 址：東海縣秀水街20號

聯(lián) 系 人：徐衛(wèi)艷

電 話：17305122797

異議受理單位：江蘇銘沃工程咨詢有限公司，聯(lián)系人：徐衛(wèi)艷，電話：17305122797。

投訴受理單位：東?？h建設工程招投標管理中心，電話：0518-80301062。