基本信息

項目采購需求

一、項目名稱

三級醫(yī)院創(chuàng)建門急診改造及服務(wù)能力提升項目—門診負一樓及六七樓維修改造工程

二、采購內(nèi)容

本項目主要包括負一樓，六、七樓室內(nèi)改造。改造內(nèi)容包含地面、墻面、天棚，強、弱電，給排水、消防工程等。（詳見圖紙及工程量清單）

三、采購工程量清單及技術(shù)標準

（一）請供應(yīng)商隨采購文件在附件材料自行下載采購工程量清單表格，導(dǎo)入計價軟件編制清單報價文件，并將已標價的工程量清單表格導(dǎo)出載入到響應(yīng)文件“已標價的工程量清單”中。

（二）清單報價說明

全費用綜合單價模式適用

1.磋商工程量清單說明

1.1磋商工程量清單編制的基本依據(jù)：

本磋商工程量清單是依據(jù)中華人民共和國國家標準《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）（以下簡稱“13規(guī)范”）、相關(guān)工程的國家計量規(guī)范、國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和辦法、與建設(shè)工程有關(guān)的標準規(guī)范等技術(shù)資料以及磋商文件、施工現(xiàn)場情況（含地勘水文資料、工程特點）及常規(guī)施工方案等相關(guān)資料編制。計量采用中華人民共和國法定的基本計量單位。

1.2磋商工程量清單應(yīng)與磋商文件中的供應(yīng)商須知、合同條款、技術(shù)標準和要求及圖紙等章節(jié)內(nèi)容一起閱讀和理解。

1.3本磋商工程量清單是工程量清單計價的基礎(chǔ)，同時也是編制最高限價、磋商報價、計算或調(diào)整工程量、索賠等的依據(jù)之一。

1.4本磋商工程量清單由分部分項工程量清單和單價措施項目清單、其他項目清單組成。

1.5磋商工程量清單給出的工程量僅是磋商報價的共同基礎(chǔ)，竣工結(jié)算的工程量按合同約定確定。合同價格的確定以及價款支付應(yīng)遵循合同條款、技術(shù)標準和要求以及本章的有關(guān)約定。

1.6本條第1.1款中約定的計量和計價規(guī)則適用于合同履約過程中工程量計量與價款支付、工程變更、索賠和工程結(jié)算。

1.7采用甲供材的工程，采購人應(yīng)在磋商工程量清單說明和《采購人提供材料和工程設(shè)備一覽表》中予以明確。

1.8編制磋商工程量清單出現(xiàn)相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范附錄中未包括的項目，編制人應(yīng)做補充。

補充項目的編碼規(guī)則按相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范的規(guī)定編制，同一磋商工程的項目不得重碼。

補充的工程量清單需附有補充項目的名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則、工作內(nèi)容。不能計量的措施項目，需附有補充項目的名稱、工作內(nèi)容及包含范圍。

2.磋商報價說明

2.1磋商報價應(yīng)根據(jù)磋商文件中的有關(guān)計價要求，并按照下列依據(jù)自主報價。

(1)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）；

(2)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價辦法；

(3)企業(yè)定額，國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；

(4)磋商文件、磋商工程量清單及其澄清、補充和修改文件；

(5)建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；

(6)施工現(xiàn)場情況、工程特點及擬定的響應(yīng)文件施工組織設(shè)計或施工方案；

(7)與建設(shè)項目相關(guān)的標準、規(guī)定等技術(shù)資料；

(8)市場價格信息或工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息（詳見合同專用條款11.1（2）關(guān)于基準價格的約定）；

(9)其他的相關(guān)資料。

2.2磋商報價應(yīng)是按照磋商文件及當(dāng)?shù)毓芾聿块T規(guī)定的安全文明施工要求，完成磋商工程量清單范圍內(nèi)的全部工作內(nèi)容的價格體現(xiàn)。其應(yīng)包括分部分項工程費、單價措施項目費和其他項目費等各項費用。磋商報價在滿足磋商文件要求和“13規(guī)范”強制性規(guī)定的前提下，可實行人工、材料、機械消耗量自定、價格自選，全面競爭、自主報價，但不得低于工程成本。磋商報價采用的幣種為人民幣。

2.3磋商總價為供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提出的各項支付金額的總和，為實施、完成本工程并修補缺陷以及履行采購文件中約定的風(fēng)險范圍內(nèi)的所有責(zé)任和義務(wù)所發(fā)生的全部費用。

2.4供應(yīng)商應(yīng)按磋商工程量清單填報價格。填寫的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與磋商工程量清單一致。

2.5工程量清單采取全費用綜合單價計價，全費用綜合單價應(yīng)包括完成一個規(guī)定清單項目所需的人工費、材料費、施工機具使用費、費用、增值稅和磋商文件、合同約定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用。費用的內(nèi)容包括總價措施項目費、企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費。

2.6分部分項工程和單價措施項目，應(yīng)根據(jù)磋商文件和磋商工程量清單項目中的特征描述確定全費用綜合單價計算，并包含2.5條規(guī)定的全部費用。

2.7總價措施項目報價應(yīng)按照《市住建委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2018版等定額的通知》（宜市住建文〔2018〕44號）、《市住建委關(guān)于調(diào)整我市城區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場揚塵污染防治增加費的通知》（宜市住建文〔2018〕52號）、湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室《關(guān)于調(diào)整湖北省建設(shè)工程計價依據(jù)的通知》（鄂建辦〔2019〕93號）、《關(guān)于調(diào)整我省現(xiàn)行建設(shè)工程計價依據(jù)定額人工單價的通知》（鄂建辦〔2020〕42號）。其中安全文明施工費、揚塵污染防治增加費應(yīng)嚴格按照上述有關(guān)規(guī)定計價，不得作為競爭性費用。

單價措施項目，供應(yīng)商應(yīng)按分部分項工程量清單的方式采用全費用綜合單價計價，且不得改動其項目編碼、名稱、特征、單位及工程量。施工過程中根據(jù)實際工程量據(jù)實結(jié)算。供應(yīng)商不得對采購人所列的單價措施項目進行增補。

2.8其他項目

2.8.1其他項目中的暫列金額、專業(yè)工程暫估價應(yīng)按磋商工程量清單中列出的金額填寫，專業(yè)工程暫估價、暫列金額為除稅價格（簡易計稅時為含稅）。

2.8.2其他項目中的材料、工程設(shè)備暫估價應(yīng)按磋商工程量清單列出的單價計入全費用綜合單價。

2.8.3其他項目中的計日工應(yīng)按磋商工程量清單列出的項目和數(shù)量，自主確定全費用綜合單價并計算計日工金額。

2.9規(guī)費和稅金應(yīng)統(tǒng)一按《市住建委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2018版等定額的通知》（宜市住建文〔2018〕44號）、《關(guān)于調(diào)整湖北省建設(shè)工程計價依據(jù)的通知》（鄂建辦〔2019〕93號）、《關(guān)于調(diào)整我省現(xiàn)行建設(shè)工程計價依據(jù)定額人工單價的通知》（鄂建辦〔2020〕42號）中“稅金”有關(guān)規(guī)定的公告要求執(zhí)行。

2.10規(guī)費和稅金應(yīng)按上述計價規(guī)定執(zhí)行，不得作為競爭性費用。

規(guī)費中的“工程排污費”，供應(yīng)商按照《市住建委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2018版等定額的通知》（宜市住建文〔2018〕44號）要求執(zhí)行，結(jié)算時應(yīng)按實際發(fā)生計取，由采購人承擔(dān)。

2.11磋商報價應(yīng)包括的風(fēng)險范圍詳見合同專用條款12.1。

2.12建設(shè)工程質(zhì)量檢測費用由采購人承擔(dān)，但成交供應(yīng)商應(yīng)在開工前將建設(shè)工程質(zhì)量專項檢測方案按規(guī)定程序報監(jiān)理、采購人審批。對成交供應(yīng)商提供的具有合格證明的材料進行檢測，不合格的，檢測費用由成交供應(yīng)商承擔(dān)；合格的，檢測費用由采購人承擔(dān)。

2.13暫估價

2.13.1采購人在磋商工程量清單中給定暫估價的材料、工程設(shè)備、專業(yè)工程不屬于依法必須招標的，按合同專用條款第10.7.2條執(zhí)行。

2.13.2采購人在磋商工程量清單中給定暫估價的材料、工程設(shè)備、專業(yè)工程屬于依法必須招標的，按合同專用條款第10.7.1條執(zhí)行。

2.13.3總承包服務(wù)費在實行專業(yè)分包時由雙方根據(jù)分包工程的管理、配合協(xié)調(diào)內(nèi)容和現(xiàn)行的費用定額，雙方協(xié)商確定。

2.13.4甲供材費用達到國家規(guī)定的招標規(guī)模標準時，應(yīng)當(dāng)依法進行招標。

2.14磋商工程量清單與計價表中列明的所有需要填寫單價和合價的項目，供應(yīng)商均應(yīng)填寫且只允許一個報價。未填寫單價和合價的項目，視為此項費用已包含在已標價工程量清單中其他項目的單價和合價之中。當(dāng)竣工結(jié)算時，此項目不得重新組價予以調(diào)整。

2.15供應(yīng)商應(yīng)先到工地踏勘以充分了解工地位置、情況、道路、儲存空間、裝卸限制及任何其他足以影響承包價的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導(dǎo)致的索賠或工期延長申請將不被批準。

2.16磋商報價編制完成后，應(yīng)加蓋供應(yīng)商單位公章。委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢單位編制的，必須在響應(yīng)文件中附委托協(xié)議和資質(zhì)證書原件掃描件。

2.17響應(yīng)文件中的清單數(shù)據(jù)文件應(yīng)符合現(xiàn)行《湖北省建設(shè)工程造價應(yīng)用數(shù)據(jù)交換規(guī)范》及《關(guān)于增加湖北省建設(shè)工程造價數(shù)據(jù)接口內(nèi)容的通知》（鄂建標函〔2018〕6號）的要求，否則引起的后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

2.18所有全費用綜合單價報價應(yīng)綜合考慮本工程不同施工條件要求所產(chǎn)生及增加的費用，材料或構(gòu)件場內(nèi)外運輸及損耗，周邊場地條件、環(huán)境限制等施工中各種不利因素導(dǎo)致的降效損失、二次運輸?shù)仍黾拥馁M用。

2.18.1供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)磋商文件載明的施工揚塵污染防治措施要求，施工揚塵污染防治措施需符合《市住建委 市環(huán)保局 市城管局關(guān)于印發(fā)的通知》（宜市住建〔2014〕119號）、《市住建委關(guān)于進一步加強區(qū)建筑施工揚塵管控的通知》（宜市住建文〔2017〕100號）和市住建委關(guān)于印發(fā)《2018年宜昌市建筑施工揚塵防治工作方案》的通知（宜市住建文〔2018〕15號）要求及標準，結(jié)合工程特點，按《市住建委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2018版等定額的通知》（宜市住建文〔2018〕44號）、《市住建委關(guān)于調(diào)整我市城區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場揚塵污染防治增加費的通知》（宜市住建文〔2018〕52號）要求執(zhí)行。其中，揚塵污染防治增加費應(yīng)嚴格按照上述有關(guān)規(guī)定計價，不得作為競爭性費用。工程結(jié)算時，揚塵污染防治增加費應(yīng)根據(jù)承包人揚塵污染防治專項方案和施工現(xiàn)場實施情況，據(jù)實進行結(jié)算，原則上結(jié)算金額不得超過2018版《費用定額》揚塵污染防治增加費費率標準。

2.19其他說明：

磋商文件要求的創(chuàng)優(yōu)工程和趕工措施費用（如有）等，應(yīng)包含在磋商報價中。

3.最高限價說明

3.1實行工程量清單磋商的項目采購人可設(shè)置最高限價，最高限價隨磋商文件公布(公布的內(nèi)容包括最高限價總價以及各單位工程的分部分項工程費、單價措施項目費、其他項目費),最高限價不得高于政府采購預(yù)算金額。

3.2最高限價由采購人或其委托符合相關(guān)資質(zhì)要求的工程造價咨詢機構(gòu)，采用與磋商報價一致的編制依據(jù)及計價方法，參照現(xiàn)行有關(guān)工程定額，結(jié)合市場供求狀況，綜合考慮投資、工期和質(zhì)量等方面的因素，合理確定。

3.3最高限價編制完成后，應(yīng)當(dāng)由編制人員（注冊造價工程師）簽字，并加蓋造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)印章及注冊造價工程師執(zhí)業(yè)專用章，否則無效。供應(yīng)商的磋商報價高于最高限價的，其響應(yīng)文件將被否決。

3.4采用甲供材時，編制的最高限價公布由“含稅工程總造價（不含甲供材）”和“甲供材”兩項組成。

工程量清單XML供應(yīng)商在附件自行下載。

四、合同主要條款

4.1工期要求：60日歷天

4.2質(zhì)量要求：達到國家現(xiàn)行施工驗收規(guī)范（GB50300-2013）的合格等級。

4.3安全生產(chǎn)要求：達到《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）的合格標準，避免發(fā)生一般性安全事故，杜絕發(fā)生重大安全事故。

4.4付款方式：關(guān)于付款周期的約定：進度款按照監(jiān)理工程師及發(fā)包人審核結(jié)果（只計合同內(nèi)工程量）的30%-95%支付；工程完工并經(jīng)委托的第三方機構(gòu)或相關(guān)行政部門驗收合格后，待發(fā)包方和承包方確定工程決算金額，并且所送資料符合歸檔要求后，14天內(nèi)支付至驗收結(jié)算結(jié)果的98.5% ；余款1.5%留作工程質(zhì)量保修金，按工程質(zhì)量保修書約定時間支付。支付進度款前承包人必須按財務(wù)部門要求提供合規(guī)發(fā)票。承包人須嚴格按照《工程建設(shè)領(lǐng)域小型項目農(nóng)民工工資專用賬戶管理細則（試行）的通知》（長政辦發(fā)(2025)2號）等文件要求，及時開立農(nóng)民工工資專用賬戶，并同建設(shè)單位、銀行簽訂資金管理三方協(xié)議，落實農(nóng)民工實名制、農(nóng)民工工資代發(fā)制度。

4.5本項目不收取履約保證金。

4.6根據(jù)長陽土家族自治縣財政局關(guān)于運用政府采購政策進一步提升優(yōu)化營商環(huán)境的通知（長財采發(fā)〔2021〕11號）的相關(guān)要求，原則上采購人應(yīng)于成交通知書發(fā)出之日起15日內(nèi)與成交供應(yīng)商簽訂合同。無正當(dāng)理由不得拒絕或拖延合同簽訂。對于滿足合同約定支付條件的，采購人應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后5日內(nèi)完成資金支付，逾期付款按照合同訂立時1年期貸款市場報價利率支付逾期利息。

五、項目圖紙

請供應(yīng)商隨磋商文件在附件自行下載電子版圖紙。

評審辦法及標準

一、評審方法

本項目采用綜合評分法。綜合評分法是指經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價（因落實政府采購政策進行價格調(diào)整的，以調(diào)整后的價格計算）的供應(yīng)商的響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實質(zhì)性要求且按評審因素的量化指標評審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評審方法。

二、評審程序

（一）資格性審查和符合性審查

1.磋商小組根據(jù)磋商文件規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、評定成交的標準等事項，對供應(yīng)商的響應(yīng)文件進行評審。資格性審查和符合性審查不符合磋商文件要求的響應(yīng)文件，按無效文件處理，不進入磋商，并告知有關(guān)供應(yīng)商。

2.同品牌檢查：

2.1單一產(chǎn)品采購（或非單一產(chǎn)品采購中的核心產(chǎn)品），提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一合同項下磋商的，按一家供應(yīng)商計算。

2.2非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定一個核心產(chǎn)品（采購清單中作“與核心產(chǎn)品相同〈或同一〉品牌”實質(zhì)性要求的產(chǎn)品，視為一個核心產(chǎn)品），并以“核心產(chǎn)品”在競爭性磋商文件中載明，評審時按前款規(guī)定處理。

2.3有效磋商品牌不足3家的應(yīng)按廢標處理。

（二）響應(yīng)文件澄清

1.評審期間，對于響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字或計算錯誤的內(nèi)容，磋商小組可以以書面的形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者補正。

2.供應(yīng)商應(yīng)按照磋商小組要求在規(guī)定時間內(nèi)作出澄清、說明或者補正，澄清、說明或者補正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

3.供應(yīng)商的澄清、說明或者補正是其響應(yīng)文件的有效組成部分，澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)以書面的方式加蓋電子印章后提交。

（三）磋商程序

磋商小組應(yīng)當(dāng)依據(jù)磋商文件規(guī)定的程序、評定成交的標準等事項與實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求的供應(yīng)商進行磋商。

1. 第一輪磋商

1.視頻準備

本次使用的視頻系統(tǒng)為“一轂清風(fēng)等投標人客戶端”如有疑問可通過電話聯(lián)系咨詢代理機構(gòu)，也可以通過一轂清風(fēng)交易平臺的客服系統(tǒng)咨詢（400-112-9919、19171071302）。

2.“一轂清風(fēng)等投標人客戶端”

2.1登錄一轂清風(fēng)等投標人客戶端。臺式電腦需配備攝像頭、麥克風(fēng)等擴音設(shè)備；筆記本電腦已配備視頻通話功能的，則無需另配。

2.2視頻通知。磋商視頻開始前，一轂清風(fēng)交易平臺會向供應(yīng)商，撥出視頻邀請電話，通知視頻準備，請供應(yīng)商注意接聽。

2.3磋商視頻邀請。供應(yīng)商接聽電話后，等待視頻磋商邀請。等待期間不能關(guān)閉一轂清風(fēng)等投標人客戶端，不能退出賬號，否則無法接收到磋商視頻邀請。

2.4參與視頻。磋商邀請發(fā)來時，電腦會持續(xù)發(fā)出鈴聲，同時一轂清風(fēng)等投標人客戶端右上角會彈出接受視頻的確認彈窗，供應(yīng)商點擊接收即可加入視頻。

2.5首次磋商用戶可以撥打400-112-9919或添加800182906的QQ號預(yù)約客服的開標指導(dǎo)。

3.磋商小組

3.1磋商小組將按照系統(tǒng)隨機的順序決定供應(yīng)商的磋商順序，并與單一供應(yīng)商分別進行磋商。

3.2磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)對照磋商文件和響應(yīng)文件就采購需求、質(zhì)量和服務(wù)等內(nèi)容集中與單一供應(yīng)商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機會。在磋商中，磋商的任何一方不得透露與磋商有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。

3.3磋商的過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)要求和商務(wù)要求，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認。

3.4對磋商文件作出的實質(zhì)性變動的內(nèi)容是磋商文件的有效組成部分。磋商小組應(yīng)將磋商文件的變動情況以書面的方式通知所有參加磋商的供應(yīng)商。

3.5供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)根據(jù)磋商文件的變動情況和磋商小組的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)對原響應(yīng)文件內(nèi)容進行修正，并將修正文件以書面的方式經(jīng)授權(quán)代表簽字（或加蓋公章）后提交磋商小組。逾時不提交的，視同退出磋商。

3.6修正文件與響應(yīng)文件具有同等法律效力。

2. 多輪磋商

2.1磋商文件中不能詳細列明采購標的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)過磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計方案或解決方案的項目，磋商小組可以根據(jù)采購人對采購需求的確認情況，進行多輪磋商，直到采購人代表最終確認采購需求為止。

2.2磋商程序同第一輪磋商。

3. 最后報價

3.1磋商文件中能夠詳細列明采購標的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有繼續(xù)參加磋商的供應(yīng)商，在規(guī)定時間內(nèi)，以書面的方式經(jīng)授權(quán)代表簽字（或加蓋公章）后提交最后報價，提交最后報價的供應(yīng)商不得少于3家（市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目可以為2家，政府購買服務(wù)項目(含政府和社會資本合作項目)，在采購過程中符合要求的供應(yīng)商(社會資本)只有2家的可以為2家）。

3.2磋商文件中不能詳細列明采購標的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)過磋商由供應(yīng)商提供最后設(shè)計方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)，提交最后報價。

3.3最后報價是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。逾時不提交的，視同退出磋商。

最后報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

（1）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）單價金額小數(shù)點或百分比有明顯錯位的，以最后報價表的總價為準，并修改單價；

（3）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；

（4）同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正；

（5）修正后的報價應(yīng)通過書面方式通知供應(yīng)商，由供應(yīng)商授權(quán)代表簽字（或加蓋公章）確認后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認的，按照無效響應(yīng)處理。

4. 商務(wù)技術(shù)評審

4.1磋商小組應(yīng)對提交最后報價的響應(yīng)文件進行商務(wù)和技術(shù)評審，并按照磋商文件要求、本章“三、評審標準”中的內(nèi)容以及磋商文件實質(zhì)性變動內(nèi)容的響應(yīng)情況進行綜合比較和評價。

5. 報價評審

5.1報價合理性說明：磋商小組認為供應(yīng)商的最后報價明顯低于其他供應(yīng)商最后報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理的時間內(nèi)提供說明，必要時提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其最后報價合理性的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其作為無效響應(yīng)處理。

5.2價格扣除：

（1） 非專門面向中小企業(yè)的采購項目或采購包，對符合規(guī)定的小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位、聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的聯(lián)合體、符合小微企業(yè)劃分標準的個體工商戶視同小微企業(yè)）報價按照競爭性磋商文件”供應(yīng)商須知前附表”中的規(guī)定扣除，對小微企業(yè)中的監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位、采購產(chǎn)品納入創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用示范推薦目錄內(nèi)企業(yè)、采購產(chǎn)品獲得節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書的企業(yè)報價按照本競爭性磋商文件”供應(yīng)商須知前附表”中的規(guī)定扣除，用扣除后的價格計算評審基準價。

（2） 參加政府采購活動的小微企業(yè)（含節(jié)能環(huán)保、創(chuàng)新產(chǎn)品企業(yè)）未提供“中小企業(yè)聲明函”的；監(jiān)獄企業(yè)未提供“監(jiān)獄企業(yè)證明文件”的；監(jiān)獄企業(yè)中的小微企業(yè)未提供“中小企業(yè)聲明函”的；殘疾人福利性單位未提供“殘疾人福利性單位聲明函”的；殘疾人福利性單位中的小微企業(yè)未提供“中小企業(yè)聲明函”的；不得享受相應(yīng)的價格扣除優(yōu)惠。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不得享受價格扣除優(yōu)惠。

（3） 專門面向中小企業(yè)、預(yù)留部分采購份額面向中小企業(yè)采購的項目或采購包，評審時不再進行價格扣除。

5.3價格分采用低價優(yōu)先法計算，不得去掉報價中的最高報價和最低報價。計算方法詳見本章“三、評審標準”中的具體計算公式。

6. 計分辦法及復(fù)核

6.1評審過程中，各項分值一般精確到小數(shù)點后兩位，評審得分應(yīng)當(dāng)為商務(wù)評分、技術(shù)評分、報價評分之和。磋商小組各成員應(yīng)當(dāng)匯總每個供應(yīng)商的得分。

6.2評審結(jié)果匯總完成后，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對評審結(jié)果進行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以下情形之一的，磋商小組應(yīng)當(dāng)當(dāng)場修改評審結(jié)果，并在評審報告中記載：

（1）分值匯總計算錯誤的；

（2）分項評分超出評分標準范圍的；

（3）磋商小組成員對客觀評審因素評分不一致的；

（4）經(jīng)磋商小組認定評分畸高、畸低的。

6.3各供應(yīng)商的最終得分為磋商小組所有成員對各供應(yīng)商評審得分匯總后的算術(shù)平均值。

7. 相同品牌處理原則

7.1單一產(chǎn)品采購（或非單一產(chǎn)品采購中的核心產(chǎn)品），提供相同品牌產(chǎn)品的且通過資格性和符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一合同項下磋商的，按一家供應(yīng)商計算，評審后得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得成交候選供應(yīng)商推薦資格，評審得分相同的，由采購人確定或者采購人委托磋商小組以投票方式確定一家供應(yīng)商獲得成交候選供應(yīng)商推薦資格，其它同品牌供應(yīng)商不作為成交候選供應(yīng)商。

7.2非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定一個核心產(chǎn)品（采購清單中作“與核心產(chǎn)品相同〈或同一〉品牌”實質(zhì)性要求的產(chǎn)品，視為一個核心產(chǎn)品），并以“核心產(chǎn)品”在競爭性磋商文件中載明，評審時按前款規(guī)定處理。

8. 評審報告

8.1磋商小組從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足磋商文件實質(zhì)性要求的供應(yīng)商中，按照綜合得分由高到低的順序推薦3名（市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目可以為2家，政府購買服務(wù)項目(含政府和社會資本合作項目)，在采購過程中符合要求的供應(yīng)商(社會資本)只有2家的可以為2家）以上成交候選供應(yīng)商。評審得分相同的，磋商小組按照最后報價由低到高的順序推薦；得分相同且最后報價相同的，按技術(shù)優(yōu)劣順序推薦。響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實質(zhì)性要求且評審得分最高的供應(yīng)商為排名第一的成交候選供應(yīng)商。

8.2磋商小組依據(jù)評審結(jié)果，按評審得分由高至低的順序向采購人推薦3家（市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目可以為2家，政府購買服務(wù)項目(含政府和社會資本合作項目)，在采購過程中符合要求的供應(yīng)商(社會資本)只有2家的可以為2家）以上成交候選供應(yīng)商名單，并形成評審報告。

8.3磋商小組應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽名，對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對需要共同認定的事項存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的磋商小組成員應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報告。

9. 應(yīng)予終止采購活動的情形

9.1在競爭性磋商采購過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止采購活動：

（1）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）在采購過程中符合要求的供應(yīng)商或者報價未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的（市場競爭不充分的科研項目、需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目以及政府購買服務(wù)項目）的提交最后報價的供應(yīng)商可以為2家）。

9.2采購活動終止后，采購人應(yīng)當(dāng)將終止理由告知所有供應(yīng)商。

10. 停止評審的情形

10.1磋商小組發(fā)現(xiàn)磋商文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進行，或者磋商文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評審工作，與采購人或者采購代理機構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機構(gòu)確認后，應(yīng)當(dāng)修改磋商文件，重新組織采購活動。

三、評審標準

（一）資格性審查表

備注：

2.1資格審查當(dāng)日應(yīng)當(dāng)核查供應(yīng)商信用記錄，供應(yīng)商被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的，采購代理機構(gòu)拒絕其參與政府采購活動。

2.2以聯(lián)合體形式參與磋商的，應(yīng)當(dāng)核查聯(lián)合體所有成員和信用記錄，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用信息。

（二）符合性審查表

（三）評分標準